日前，云南省召開2021年度省屬企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作會議，并組織160余名與會人員觀看警示教育片�！笆倨髽I(yè)領導干部一定要把違紀違法案例的深刻教訓變?yōu)樽约骸闹械木次贰靶械木九啤瑫r時以‘我會成為下一個他嗎’自警自省。”云南省紀委監(jiān)委主要負責人說。
今年以來，云南加大懲治力度，嚴查國企腐敗案件。1月至5月，省屬國資國企紀檢監(jiān)察機構共處置問題線索433件，同比增長39.2%；立案184件，同比增長85.6%；處分158人，同比增長73.8%。
突出對國企“一把手”監(jiān)督
“紀檢監(jiān)察機構同時留置31人，其中從‘一把手’到下屬企業(yè)車間職工等19人被立案審查調查，12名公司法定代表人、實際控制人因涉嫌行賄被采取留置措施；此后，10天內25名管理人員主動向組織說明問題……”近日，昆明鋼鐵控股有限公司(昆明鋼鐵集團有限責任公司)系列腐敗案受到關注。
云南省紀委監(jiān)委持續(xù)加大國有企業(yè)違紀違法案件查辦力度，突出對“一把手”的監(jiān)督，嚴查靠企吃企、設租尋租、關聯(lián)交易、內外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問題。除昆鋼腐敗案外，云南省國有資本運營有限公司原董事長劉崗、云南航空產(chǎn)業(yè)投資集團(機場集團)有限責任公司原董事長周凱、原董事長唐學范等國企“一把手”相繼被查處。
在查辦相關案件中，云南省紀委監(jiān)委堅持受賄行賄一起查。昆鋼專案啟動之前，專案組通過排查分析發(fā)現(xiàn)，由于長期合作，部分私企的業(yè)務范圍已經(jīng)浸染到昆鋼公司本部及大量下屬控股、參股子公司，形成脈絡復雜、牽涉較廣的利益共生體。為徹底查清該系列案件背后的違紀違法問題，斬斷貪腐“利益鏈”，紀檢監(jiān)察機關在對昆鋼管理人員進行審查調查的同時，對涉嫌行賄人員采取留置措施。
“在查辦昆鋼公司系列案件中，紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)籌考慮案件查辦和經(jīng)濟社會發(fā)展兩篇文章�！痹颇鲜〖o委監(jiān)委相關負責人介紹，通過督促昆鋼公司黨委紀委切實履行職責，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)效益，一手抓正風肅紀堵漏洞，保障國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局。數(shù)據(jù)顯示，昆鋼公司4月份整體盈利2.3億元，鋼材銷售、燃料比、鐵鋼比、高爐利用系數(shù)等多項技術經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好紀錄。
做實以案促改深化標本兼治
一手強力反腐，一手督改核查，云南省紀委監(jiān)委結合國企系統(tǒng)特點，將案件查辦與警示教育、專項治理、建章立制相結合，有針對性地開展以案促教、以案促改、以案促建。
在公布昆鋼公司案件31名涉案人員留置信息的當天，云南省紀委監(jiān)委及時在昆鋼公司組織召開干部大會，向參會的昆鋼中層以上干部進一步講清形勢、講明政策，敦促有問題的干部在限定期限內向組織講清問題，爭取寬大處理。短短10天之內，昆鋼公司25名管理人員主動向組織說明問題。
為從源頭上鏟除“靠鋼吃鋼”的腐敗土壤，云南省紀委監(jiān)委督促昆鋼公司黨委紀委切實履行職責，在公司范圍內開展與昆鋼有業(yè)務往來相關方的專項清理整治和領導人員及近親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況抽查工作，重點圍繞招標采購、工程建設等領域，清理部分問題業(yè)務往來方，把“圍獵者”列入“黑名單”。
“堅持教育常伴，不斷深化國資國企黨員領導干部的紀法教育、政德教育、家風教育，增強‘不想腐’的自覺。”該省紀委監(jiān)委有關負責人說。云南結合國有企業(yè)實際，創(chuàng)新形式、內容、方法、載體，將警示教育融入日常、抓在經(jīng)常。印發(fā)《關于深刻汲取省屬企業(yè)違紀案件教訓從嚴打造國企干部隊伍的通報》，制作警示教育片《國企碩鼠覆滅警示錄》，組織省國資委班子成員、省屬企業(yè)領導140人到省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，組織235名國資國企黨員干部旁聽云南省城市建設投資集團有限公司原董事長許雷案庭審。
緊盯關鍵節(jié)點強化日常監(jiān)督
監(jiān)督效果好不好，關鍵在日常。為此，云南省紀委監(jiān)委完善管理工作機制，制定相關監(jiān)督檢查室、審查調查室與聯(lián)系單位派駐機構紀檢監(jiān)察聯(lián)動工作試行機制，不斷發(fā)揮室組企聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢，提升監(jiān)督精準度和有效性。
“去年8月至今年4月期間，省紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室赴省國資委、省供銷社、云天化集團、云錫集團、省農(nóng)信社、富滇銀行等省屬企業(yè)開展蹲點調研。”云南省紀委監(jiān)委相關負責人介紹，通過全面了解被調研單位履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任、依法治企和合規(guī)管理等方面的情況，進行政治生態(tài)調查研究，一企一策精準推進整治。
此外，加強對省屬企業(yè)領導班子成員監(jiān)督，該省紀委監(jiān)委制定出臺《省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領導班子成員政治“畫像”工作辦法(試行)》，通過室組企聯(lián)動，全面了解省屬企業(yè)存在問題、找準監(jiān)督風險點。
“針對云南省設計院集團有限公司全面從嚴治黨不力、違規(guī)選人用人等問題，下發(fā)監(jiān)察建議；要求云南省康旅控股集團有限公司采取有效措施規(guī)范項目管理，挽回國有資產(chǎn)損失……”在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，相關監(jiān)督檢查室及審查調查室通過多種方式推動整改及系統(tǒng)治理。(本報記者 何天華 通訊員 張曉敏)
