悠悠萬事，民生為大。從住房出行到看病上學，歷史不只是鴻篇巨制里的恢宏敘事，也存在于街頭巷陌和柴米油鹽的細節(jié)之中。
保障房托起“安居夢”，優(yōu)質學校辦到了家門口，疑難病癥不用出遠門，公交車開到村里邊……在陵水黎族自治縣，一個個熱切的期盼，美好的夢想，正變成身邊看得見、摸得著的事實。
為推進“菜籃子”工作，陵水成立了以縣委書記和縣長為“雙組長”的平價蔬菜保供惠民行動專班，高位推動菜籃子保供惠民工作。目前陵水建成菜籃子基地5340畝，超額完成省下達任務目標，蔬菜自給率77.45%(考核達標為65%)，“15+3”種蔬菜均價3.08元，同比下降19%(0.59元)，其中，今年第一季度是全省唯一3項目標全部完成的市縣。提前完成全年省定目標3.51元和縣定目標3.41元的價格調控任務。
陵水2020年民生投入61.49億元，同比增長11.6%，過去5年民生投入273億元，在全省處于較高水平。數據變化的背后，是一件件民生實事，不斷充實著陵水老百姓的獲得感。
陵水中學高中部項目效果圖。
住
安居樂居筑牢民生之本
安居，是老百姓最樸素的追求，也是最現實的民生問題。讓普通群眾特別是基層教師、基層醫(yī)務人員等人群更好地實現“安居夢”，是現在這一屆陵水縣領導班子著力推進的重點工作。
陵水河畔，機器聲隆隆，破舊小樓已拆除，群眾的“新居夢”，正由藍圖變?yōu)楝F實。這里是陵水陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目一期項目的現場，陵江東路片區(qū)位于縣中心位置，原是老舊居民樓集中區(qū)，該片區(qū)配套和基礎設施陳舊，居民生活環(huán)境亟待改善。
“過去這個片區(qū)雨污不分流、電線滿天拉、停車沒有位置，群眾生活很不方便，也有損城市形象。”陵水縣住建局副局長馮李安介紹，陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目是安居工程、民生工程，將極大改善群眾的居住條件，也將很好地改善陵水的城市形象、完善城市功能。
陵水陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目一期項目預計將于2022年5月份完成主體結構封頂、2023年1月份組織竣工驗收。該項目擬建8棟高層住宅樓，共計813套5種不同大小的戶型，以滿足了不同群體的居住需求�！罢@項棚改項目對老住戶來說是相當好的，這項惠民工程大大改善了我們的居住環(huán)境。”回遷戶李德義笑道。
在陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目穩(wěn)步推進的同時，陵水新民路片區(qū)、城中城內片區(qū)、椰林南干道延長線片區(qū)、南門嶺路片區(qū)、五館項目片區(qū)等5個棚戶區(qū)改造項目也已提上日程。
棚戶區(qū)改造之外，推進安居型商品住房建設是陵水為實現群眾“安居夢”的又一重要途徑。當前，在陵水文黎大道的文黎安居型商品住房項目工地上，臨建搭設已經完成，工人們正緊張有序推進項目建設。
2020年，陵水作為全省6個試點城市之一啟動安居型商品住房建設。當年6月，陵水便發(fā)布了《陵水黎族自治縣安居型商品住房建設工作實施方案》，其中提到銷售價格原則上不超過 8000 元/平方米，相較于陵水的房價，安居惠民的力度不可謂不大。
“投入23億元建設3000多套安居型住房，大力推動公租房、廉租房建設，有效緩解干部群眾住房壓力，提升陵水城市形象和城市品質�！痹�5月28日舉行的第二場弘揚“二十三年紅旗不倒”瓊崖革命精神系列新聞發(fā)布會上，陵水縣委書記符鳴介紹。
按現代化標準建設的陵水光坡鎮(zhèn)菜籃子生產基地。
醫(yī)
更好守護群眾身體健康
“新冠疫苗接種的車開到村委會，我們過來很方便，服務也很好�！� 5月27日，陵水組織新冠疫苗移動接種車開赴三才鎮(zhèn)展開全面摸排新冠疫苗工作，確�！皯颖M接”，在該鎮(zhèn)樂安村委會，接種群眾林先生說。
民生中的一項大事是保障人民群眾的身體健康，當前，保障人民群眾身體健康的一件大事便是新冠疫苗的接種。
加大宣傳力度、增設固定接種點，開設移動接種車、推出接種疫苗送福利等系列活動……自啟動全民免費接種新冠疫苗工作以來，陵水科學安排、全面部署，多舉措全力做好新冠疫苗接種工作。截至5月27日，陵水新冠疫苗第一劑累計接種268512針次，第一劑接種完成率為95.53%。
“自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，陵水全力做好疫情防控工作，一方面全面組織動員加強對重點地區(qū)人員的排查防控，另一方面有力推進常態(tài)化疫情防控工作，建成了縣人民醫(yī)院、縣疾控中心兩個核酸檢測室，陵水人民不出縣就可以進行核酸檢測�！绷晁h衛(wèi)健委相關負責人介紹。
近年來，陵水不斷完善醫(yī)療服務體系，加強醫(yī)療基礎設施建設。2020年11月13日，計劃投資3.92億元的陵水縣新中醫(yī)院項目開工建設，該項目擬于3年內建設完畢，實現縣中醫(yī)院的整體搬遷，為全縣群眾和游客提供更優(yōu)質的中醫(yī)理療服務。而投資1.37億元建設的陵水縣第二人民醫(yī)院即將投入使用，并將與河北醫(yī)科大學第一醫(yī)院合作辦院，實現醫(yī)療服務水平的提升。此外，陵水縣第二人民醫(yī)院嶺門院區(qū)、陵水縣急救中心指揮平臺等項目都已開工，正在穩(wěn)步推進當中。
為了讓優(yōu)質的醫(yī)療資源下沉，讓基層醫(yī)療機構有能力接得住“基層首診”的患者，近年來，陵水縣人民醫(yī)院與本號、隆廣衛(wèi)生院組建“縣域緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體”，陵水縣中醫(yī)院與英州、黎安、提蒙衛(wèi)生院積極推進縣域醫(yī)共體建設，海南省眼科醫(yī)院與陵水縣人民醫(yī)院共建眼科醫(yī)療聯合體。這些都有助于提升優(yōu)質醫(yī)療資源的下沉，讓市民群眾在家門口即可享受優(yōu)質的醫(yī)療服務。
陵水陵河景觀橋項目效果圖，該項目計劃今年開工建設，將成為陵水新的地標建筑。圖片均由陵水縣委宣傳部提供
行
暢通路網便利群眾出行
每天清晨，伴隨著一聲聲清脆的喇叭聲，一輛純電動公交車緩緩駛入陵水群英鄉(xiāng)祖天村，正在停車點等候的村民老董豎起拇指說：“村里通了公交車，孩子上學、老人外出方便安全多了�！�
2020年12月30日，陵水最后4個自然村通公交車，方便沿線5000余名群眾出行。至此，陵水585個自然村全部實現村村通公交車，在全省率先實現自然村100%通公交車。
近年來，陵水把著力解決群眾困難、落實群眾訴求，服務民生幸福作為“第一要務”。為解決偏遠及山區(qū)群眾的出行難題，“十三五”期間，陵水持續(xù)推進交通路網設施建設，現在，每天130余輛公交車往返于各自然村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間，農村居民單次出行可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，一次換乘可到中心城區(qū)。
公交通達的基礎是農村路網建設的完善。在“十三五”期間，陵水全縣交通道路建設實現跨越式發(fā)展，進一步加密了縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路網，基本形成了四通八達的立體交通網絡。通過實施農村公路‘六大工程’建設，農村公路面貌得到全面改善，農村公路通車里程達1315公里，實現了“村村通公路”的目標。
當前，陵水正推進構建“五縱三橫”市政道路網，暢通城市道路。這既是提升城市承載支撐能力的發(fā)展工程，更是疏導交通、方便群眾出行的民生工程。2020年10月1日，連接中心城區(qū)與文黎大道的陵水中心大道二期通車，這是陵水“五縱三橫”城市路網工程中的重大市政基礎設施項目，承擔著拓展城市空間骨架重任。
當前，全省環(huán)島旅游公路正在火熱建設中，陵水安馬大橋便是海南環(huán)島旅游公路在陵水境內最重要的一座橋梁。5月27日，走入安馬大橋及其引道工程項目建設施工現場，工人們正有條不紊作業(yè)中，為即將開展的瀝青攤鋪、鋪磚、路燈等建設工作做準備。據介紹，陵水安馬大橋橋梁全長426米，引道路基長227米，將于今年7月1日通車，便利沿河居民的出行。
這樣熱火朝天的建設場景在陵水還有許多。當前，陵水縣城明月路、南門嶺大道、安馬大道等縣城“五縱三橫”路網骨架等重大項目均有序推進開工建設；在椰林大橋與G98高速橋之間的陵河景觀橋項目也在進行前期準備工作，建成后將成為片區(qū)內標志性建筑。
“陵水的公路網密度達到了132.8公里每百平方公里，高于我省2020年底平均水平(118.5公里每百平方公里)，以及我國平均水平(52.2公里每百平方公里)。” 陵水縣交通運輸局局長鄭海鴻介紹，下一步，陵水將積極推進綜合運輸體系建設，強化各交通運輸方式的有效銜接，進一步改善城區(qū)道路出行條件，切實提升群眾的獲得感和幸福感。
教
基本均衡邁向優(yōu)質均衡
“同學們，跟著我一筆一劃慢慢寫。”5月26日，在陵水縣特殊教育學校樂學班的教室里，該校教師王芬站在講臺上，專心施教。過去，有不少存在智力障礙的孩子已經到了學齡卻因為各種原因不能進入學校學習，現在有了這個學校，情況得到了改善，如今已有100多名孩子在這里上學。
2020年，陵水縣委書記符鳴對全縣所有公立學校進行調研，足跡踏遍106所公辦中小學(含職業(yè)中專、特殊學校)。同年11月15日，符鳴在陵水縣特殊教育學校調研時強調：“要盡最大努力招收符合條件的特殊兒童入學，最大限度實現教育的補償公平，為特殊兒童服務，為特殊兒童家庭分憂。”
黨的十九大報告指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育�！� 近年來，陵水加大投入改善教學條件，“十三五”期間，共在教育領域投入57.52億元，其中2020年就投入了12.92億元。通過引進優(yōu)質教育資源發(fā)揮輻射帶動作用、推動優(yōu)質教育資源下沉等方法，使得教育質量從全省倒數躍升前十，本地學生逐步回流，教育資源從“基本均衡”邁向“優(yōu)質均衡”。
從中央民族大學附屬中學陵水分校開始辦學，到陵水黎安實驗小學、新機關幼兒園開辦，近年來，陵水完成了省政府開展的“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質教育資源引進工程，讓當地孩子在家門口就能享受到優(yōu)質的教育，輻射帶動其他學校創(chuàng)新發(fā)展。
學前教育是終身學習的開端，辦好學前教育，實現“幼有所育”， 是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程。近年來，陵水加大財政投入，努力解決“入園難”“入園貴”的群眾煩心事，2020年，陵水超額完成學前教育“兩個比例”的任務(公立幼兒園入園兒童比例達到50%，普惠性幼兒園覆蓋率提高到80%)，公辦幼兒園在園幼兒占比55%，普惠性幼兒園覆蓋率達到93%。
一枝一葉總關情，除了提升教育的“硬實力”，陵水還注重切實解決群眾的各種現實難題。孩子放學早，家長下班晚，孩子放學該去哪？這是一個長期困擾著眾多家長的難題。為破解這一難題，今年以來，陵水按照“政府主導、學校組織、學生自愿、試點先行”的總體思路，以陵水中山小學和北斗小學為試點啟動實施校內課后服務，為學生們打造一個放學后學習活動的新天地，解決家長的后顧之憂。
“接下來，陵水還將優(yōu)化中小學布局，動工建設陵水中學高中部，改擴建一批公辦幼兒園，增加學前教育學位，繼續(xù)引進‘好校長’‘好教師’，努力提升全縣教育質量。不斷滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求�！绷晁h政府相關負責人表示。(策劃/撰稿 君瓊)
原標題：住有所居、病有所醫(yī)、行有所暢、學有所教 陵水：繪就幸福民生新畫卷
