新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)11月19日消息(記者 李紹遠(yuǎn))承擔(dān)著打造海南自由貿(mào)易港“樣板間”重要使命的洋浦保稅港區(qū)，也是海南自由貿(mào)易港的“先行區(qū)”。今年1-8月，保稅港區(qū)進(jìn)出口值186.02億元，同比增長(zhǎng)24.22倍，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。作為城市中產(chǎn)業(yè)最集中、企業(yè)最集群、人才最集聚的區(qū)域，如何推動(dòng)洋浦保稅港區(qū)向形態(tài)更高級(jí)、管理更專業(yè)、動(dòng)力更強(qiáng)勁的階段演進(jìn)，激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，成為洋浦黨建面臨的一項(xiàng)重要課題。

　　今年以來(lái)，洋浦充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)服務(wù)、園區(qū)管理、口岸管理中的政治引領(lǐng)作用，根據(jù)《中共海南省委關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見(jiàn)》，創(chuàng)新園區(qū)黨建模式，洋浦成立保稅港區(qū)綜合黨委，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。

　　創(chuàng)新園區(qū)黨建模式

　　開展聯(lián)合黨建工作

　　日前，為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作管理目標(biāo)，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局帶隊(duì)，聯(lián)合區(qū)內(nèi)各企業(yè)以及相關(guān)管理單位開展安全檢查，這也是中共洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)綜合委員會(huì)成立后的第一次聯(lián)合黨建工作。

　　檢查組先后走訪澳斯卡糧油、恒豐面業(yè)、雷馬冷鏈物流等幾家安全生產(chǎn)重點(diǎn)督查單位，實(shí)地查看生產(chǎn)車間、機(jī)器設(shè)備、消防器材、冷鏈隔離設(shè)施，查閱安全演練材料，深入了解各重點(diǎn)場(chǎng)所易發(fā)安全隱患部位。這次聯(lián)合黨建工作，是把黨建融入到實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局聯(lián)合了消防單位和物業(yè)公司兩個(gè)部門的力量，把風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到了實(shí)處。

　　打造園區(qū)組織“中樞”

　　設(shè)立區(qū)域黨建綜合體

　　洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，洋浦保稅港區(qū)面積2.2584平方公里，中共中央、國(guó)務(wù)院《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確“在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實(shí)行’一線’放開、‘二線’管住的進(jìn)出口管理制度”。海關(guān)總署《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》支持“洋浦保稅港區(qū)試行‘一線放開、二線管住’的貨物進(jìn)出境管理制度”。

　　利用政策、區(qū)位和港口優(yōu)勢(shì)，洋浦著力發(fā)展先進(jìn)制造、大健康食品藥品保健品加工、高端旅游消費(fèi)品制造、冷鏈物流、跨境電商、融資租賃、保稅維修與再制造、離岸新型國(guó)際貿(mào)易、免稅消費(fèi)商業(yè)等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)“六園一區(qū)”，截至2021年9月22日，保稅港區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)1968家。

　　針對(duì)園區(qū)業(yè)態(tài)多元、組織多元等現(xiàn)狀，洋浦全面設(shè)立區(qū)域黨建聯(lián)盟(綜合體)，打造園區(qū)組織“中樞”。同時(shí)設(shè)立保稅港區(qū)綜合黨委，實(shí)行委員制，黨組織書記由園區(qū)管理行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，配備專職副書記。從黨群部門和財(cái)稅、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等經(jīng)濟(jì)部門選派既熟悉黨務(wù)、又懂經(jīng)濟(jì)的干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，壯大園區(qū)黨建力量。

　　設(shè)立委員值班制

　　提供一站式服務(wù)

　　“保稅港區(qū)是一個(gè)相對(duì)封閉獨(dú)立的園區(qū)，如何更好地為企業(yè)服務(wù)，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到園區(qū)的發(fā)展�！毖笃直６惛蹍^(qū)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“平時(shí)各職能部門之間聯(lián)系比較少，如果把各部門聯(lián)合起來(lái)，設(shè)立委員值班制，能為企業(yè)提供一站式服務(wù)�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，委員由各職能部門委派的人員擔(dān)任，相關(guān)企業(yè)遇到的問(wèn)題就能集中解決。

　　另外，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局眾籌式搭建“活動(dòng)聯(lián)盟”。組織園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)建立“活動(dòng)聯(lián)盟”，發(fā)起組織活動(dòng)眾籌，形成學(xué)習(xí)教育、文化體育、心理疏導(dǎo)、法律援助等各類活動(dòng)項(xiàng)目，供黨員、職工點(diǎn)單，營(yíng)造共建共享氛圍。

　　打造企業(yè)生態(tài)圈

　　活躍保稅港區(qū)黨建氛圍

　　“我們?cè)O(shè)立黨建綜合體的目的就是為了解決企業(yè)的問(wèn)題，滿足企業(yè)的需求�！毖笃直６惛蹍^(qū)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了更好地解決問(wèn)題，下一步計(jì)劃打造問(wèn)題清零機(jī)制。

　　首先，針對(duì)港區(qū)內(nèi)存在的企業(yè)訴求解決進(jìn)度無(wú)法追蹤、海關(guān)便捷進(jìn)出區(qū)貨物提前申報(bào)暫無(wú)系統(tǒng)渠道、項(xiàng)目進(jìn)度的填報(bào)不及時(shí)、進(jìn)出口數(shù)值和報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)更新等問(wèn)題，計(jì)劃建設(shè)保稅港區(qū)企業(yè)問(wèn)題清零系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成“注冊(cè)、辦事、通知、統(tǒng)計(jì)”四大功能，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線反映訴求、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等，可實(shí)時(shí)查詢問(wèn)題解決推進(jìn)狀態(tài)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，便于企業(yè)與政府間工作的互動(dòng)對(duì)接，進(jìn)一步提升保稅港區(qū)企業(yè)服務(wù)和園區(qū)管理的效率。

　　同時(shí)，設(shè)立“辦不成事”受理站點(diǎn)，常態(tài)化、直通式地接受企業(yè)的困難求助、問(wèn)題反映，全程跟蹤“問(wèn)診”，實(shí)現(xiàn)小問(wèn)題迅速解決、大問(wèn)題協(xié)調(diào)解決。

　　“下一步，我們還將打造企業(yè)家沙龍，打造企業(yè)生態(tài)圈。”該負(fù)責(zé)人介紹，將黨建和業(yè)務(wù)充分結(jié)合，對(duì)港區(qū)內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)鏈上、有不滿3名黨員未建黨支部的企業(yè)聯(lián)合共建黨支部，通過(guò)黨建相連將企業(yè)業(yè)務(wù)串聯(lián)起來(lái)。例如將港區(qū)內(nèi)糧油、紅酒、海產(chǎn)品、跨境電商等業(yè)務(wù)的企業(yè)串聯(lián)起來(lái)，打造一站式旅游、消費(fèi)業(yè)務(wù)。