海南日?qǐng)?bào)�？�12月3日訊(記者 梁振君 周曉夢(mèng) 通訊員 李京赟)12月3日，省財(cái)政廳、省人社廳聯(lián)合公布《海南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》及《海南省就業(yè)補(bǔ)助資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)》(以下統(tǒng)稱《辦法》)等相關(guān)附件，明確重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向脫貧地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重的地區(qū)傾斜，促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　《辦法》自2022年1月1日起實(shí)施，有效期4年�！掇k法》主要修訂了哪些內(nèi)容？主要有哪些亮點(diǎn)？12月3日，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)上述問題進(jìn)行解讀。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范

　　就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理

　　據(jù)介紹，《辦法》共二十二條，主要內(nèi)容包括總則、管理職責(zé)、資金支出范圍、資金分配與下達(dá)、資金申請(qǐng)與使用、績(jī)效管理和監(jiān)督、附則等。

　　《辦法》明確就業(yè)補(bǔ)助資金管理遵循“注重普惠，重點(diǎn)傾斜，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容，易于操作，精準(zhǔn)效能”的原則。明確財(cái)政、人社部門和資金使用單位的職責(zé)。明確就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、其他就業(yè)補(bǔ)貼(含招用就業(yè)困難人員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、招用高校畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等)支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助(公益性招聘會(huì)補(bǔ)助、流動(dòng)人員檔案管理補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等)和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出以及經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目支出。明確補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁用于辦公用房建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)置交通工具、發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。明確資金的分配方式和下達(dá)時(shí)限。明確了資金的申請(qǐng)和使用，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。明確了資金的績(jī)效管理和監(jiān)督，要求對(duì)全過程預(yù)算績(jī)效管理，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立常態(tài)化監(jiān)管制度。

　　省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新修訂的《辦法》主要規(guī)范了中央和省級(jí)、市縣級(jí)(含區(qū))財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的補(bǔ)助資金，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理，提高資金使用效益。

　　擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍 提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。近年來，受全球經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情等國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響，我國(guó)將“穩(wěn)就業(yè)”置于宏觀政策“六穩(wěn)”之首，全面強(qiáng)化保就業(yè)舉措，千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

　　省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《辦法》主要對(duì)2018年以來國(guó)家和我省出臺(tái)的就業(yè)補(bǔ)助資金支出的相關(guān)政策進(jìn)行梳理，對(duì)支出范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工等內(nèi)容進(jìn)行了重新修訂，使我省現(xiàn)行就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法與國(guó)家和省新近出臺(tái)的政策更加契合，滿足我省實(shí)際工作需要。

　　仔細(xì)梳理《辦法》，新修訂的內(nèi)容可圈可點(diǎn)。

　　修訂職業(yè)培訓(xùn)課時(shí)——

　　將原辦法規(guī)定的“培訓(xùn)課時(shí)不低于90課時(shí)”修訂為“專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)按15元/人·課時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過1000元/人。初級(jí)國(guó)家職業(yè)資格及以上培訓(xùn)課時(shí)不低于65課時(shí)”。

　　擴(kuò)大了補(bǔ)貼對(duì)象范圍——

　　將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象的“七類人員”擴(kuò)大到“八類人員”；將企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)對(duì)象從“新錄用七類人員”擴(kuò)大到“企業(yè)職工”；將“由機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含部隊(duì)營(yíng)區(qū)管理服務(wù)部門)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村委會(huì)(行政村)開發(fā)的非營(yíng)利性的公共管理和公益性服務(wù)崗位”修訂為“由各類用人單位開發(fā)并經(jīng)人社部門認(rèn)定，用于安置就業(yè)困難人員的就業(yè)崗位”；將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到“中等職業(yè)學(xué)校所屬畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、我省16至24歲未就業(yè)青年”；將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象范圍擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)符合條件的困難畢業(yè)生，補(bǔ)貼時(shí)限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年；將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象離校3年內(nèi)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員擴(kuò)大到“離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人”；將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼年限從畢業(yè)年度擴(kuò)大到離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。

　　增加補(bǔ)助項(xiàng)目——

　　將職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書相對(duì)應(yīng)起來，并增加了技師、高級(jí)技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保持培訓(xùn)政策和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性；增加外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)和職業(yè)培訓(xùn)伙食交通補(bǔ)助政策；增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是增加就業(yè)見習(xí)基地、相關(guān)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)補(bǔ)政策的內(nèi)容。

　　提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)——

　　公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由“按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼”修訂為“崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼”；招用高校畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼由“按每招用1人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元”提高到“按每招用1人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元”；創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每個(gè)法人6000元給予一次性補(bǔ)貼，提高到“給予每個(gè)企業(yè)的法定代表人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者10000元的一次性補(bǔ)貼”；職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由“按每介紹1名農(nóng)村勞動(dòng)力給予一次性補(bǔ)貼300元、1名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員給予一次性補(bǔ)貼500元執(zhí)行”修改為“按每介紹1人給予一次性補(bǔ)貼500元執(zhí)行”。

　　伴隨著新修訂《辦法》的實(shí)施，在一系列政策“組合拳”助力下，就業(yè)這一民生之本將在海南扎得更深、立得更穩(wěn)。