12月29日，中國共產(chǎn)黨陵水黎族自治縣第十五次代表大會召開。大會提出，未來五年，陵水黎族自治縣將團結一致，同舟共濟，全力做好“六篇文章”，全面打造“三個陵水”，奮力譜寫新時代陵水高質量發(fā)展新篇章。此次大會報告現(xiàn)場還進行了PPT同步演示，向代表們圖文并茂地展示了過去五年的工作成就和未來五年的發(fā)展藍圖。

　　過去五年

　　工作回顧

　　陵水全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，敢于啃硬骨頭、涉險灘，堅持人民至上，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進各項工作，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，為書寫高質量發(fā)展新篇章奠定了良好基礎

　　1.學思踐悟，理論武裝深入人心

　　■ 扎實開展主題教育、黨史學習教育，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”

　　■ 全面落實意識形態(tài)責任制，每年開展意識形態(tài)專項督查，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權

　　2.銳意進取，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升

　　■ 2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成195.52億元，較2017年增長29%

　　■ 2021年前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成150.74億元，同比增長11%

　　■ “三個陵水”建設全面推進，黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)順利開學；南平康養(yǎng)園基礎設施和產(chǎn)業(yè)招商有序推進；完成國家南繁科研育種基地配套服務區(qū)建設

　　3.解放思想，改革創(chuàng)新不斷深化

　　■ 完成“一枚印章管審批”和“一支隊伍管執(zhí)法”改革

　　■ “三醫(yī)”聯(lián)動綜合改革受到國務院表彰

　　■ 出臺人才個人所得稅獎勵措施，獎勵542人次374.88萬元

　　■ 工程建設領域創(chuàng)新實施“五位一體”成片開發(fā)模式入選省委制度創(chuàng)新典型案例

　　■ 專職人民調解工作機制被司法部譽為“新時代楓橋經(jīng)驗”之“海南模式”

　　4.接續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

　　■ 強化要素保障，完成土地收儲4788.23畝，處置閑置土地29宗2993畝

　　■ 加大招商引資力度，落地項目金額221.38億元

　　■ 取消非必要建設的儲備項目近100個，減少非必要投資約75億元

　　■ “3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立，2020年旅游總收入39.85億元，較2017年增長33.4%，獲評“國家全域旅游示范區(qū)”“全國旅游標準化示范區(qū)”“全國森林旅游示范縣”稱號

　　■ 成功創(chuàng)建1個國家級和6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”稱號

　　5.保護提升，生態(tài)環(huán)境不斷改善

　　■ 黎安澙湖污染問題整改被省環(huán)保督察整改辦公室作為整改典型案例通報

　　■ 農(nóng)村人居環(huán)境三年整治任務全面完成

　　■ 空氣優(yōu)良率年均達98%以上，近岸海域水質、城鎮(zhèn)飲用水優(yōu)質率達100%

　　■ 城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達100%

　　■ 高位推動“雙創(chuàng)”工作，獲評“國家衛(wèi)生縣城”“海南省文明城市”稱號

　　6.傾力投入，民生福祉不斷增進

　　■ 全縣40個貧困村全部實現(xiàn)脫貧出列，42592名建檔立卡貧困人口全部脫貧

　　■ 啟動6個棚戶區(qū)改造，建設3158套安居型住房，改造5個老舊小區(qū)

　　■ 民大附中陵水分校通過省一級學校評估認定，徹底結束全縣沒有省一級學校的歷史，學前教育“兩個比例”提高到57%和92%

　　■ 成功引進青島大學附屬醫(yī)院托管縣人民醫(yī)院，5個月內病床使用率由68.63%提升至93.18%

　　■ 建成“菜籃子”基地8000多畝，“15+3”種基本蔬菜和其他蔬菜均價降幅居全省第一

　　7.協(xié)商合作，社會治理成效顯著

　　■ “12345+網(wǎng)格化”管理模式榮獲全國“先鋒獎”“金數(shù)獎”和“金鈴獎”

　　■ 先后被評為“全國雙擁模范縣城”“全國民族團結進步模范集體”“全國民族團結進步示范縣”“海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”“全國群眾體育先進單位”

　　8.從嚴從實，黨的建設更加堅強有力

　　■ 解決了群眾“急難愁盼”問題572個

　　■ 陵水“多措并舉幫助漁民轉產(chǎn)轉業(yè)”入選海南省“我為群眾辦實事”實踐活動十大典型案例

　　■ 堅定不移正風肅紀反腐，巡察利劍作用充分發(fā)揮，風清氣正的政治生態(tài)進一步形成

　　五條發(fā)展經(jīng)驗

　　必須堅持人民至上

　　必須堅持貫徹落實新發(fā)展理念

　　必須堅持新官理舊賬，著力解決歷史遺留問題

　　必須堅持綠水青山就是金山銀山理念

　　必須堅持全面從嚴治黨

　　五年來榮獲國家級省級榮譽稱號

　　國家衛(wèi)生縣城

　　全國雙擁模范縣城

　　全國民族團結進步模范集體

　　全國民族團結進步示范縣

　　國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣

　　國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

　　國家全域旅游示范區(qū)

　　全國旅游標準化示范區(qū)

　　全國森林旅游示范縣

　　海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)

　　全國群眾體育先進單位

　　海南省文明城市

　　未來五年

　　奮斗目標

　　1.經(jīng)濟實力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，擺脫對房地產(chǎn)依賴，主要經(jīng)濟指標增速等位居全省前列

　　2.改革創(chuàng)新成效顯著提升，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，營商環(huán)境達到全國一流水平

　　3.生態(tài)文明建設成效明顯提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加宜居

　　4.民生福祉明顯提升，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入達到全省中上等水平，基本公共服務均等化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進

　　5.社會治理效能明顯提升，治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，防范化解重大風險機制更加完善，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感更可持續(xù)，幸福感成色更足，安全感更有保障

　　發(fā)展藍圖

　　全力做好“六篇文章”

　　做好“大三亞”旅游經(jīng)濟圈文章

　　加強交通互聯(lián)互通，加快海港碼頭改造升級，加強服務整合，加強與“大三亞”旅游經(jīng)濟圈成員市縣溝通交流。實施“全域旅游品質提升行動”，打造更多新的差異化優(yōu)質旅游熱點

　　做好國際教育創(chuàng)新島文章

　　全力做好要素保障，不斷完善陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)周邊服務設施，形成海南自由貿(mào)易港國際教育交流窗口，打造“留學陵水”品牌

　　做好熱帶雨林保護與開發(fā)文章

　　加強森林資源保護與監(jiān)管，著力推動熱帶雨林國家公園陵水展示區(qū)建設，完善區(qū)域配套設施，提升吊羅山片區(qū)綜合旅游接待能力，發(fā)展自然體驗、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等，構建高品質、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系，推動綠水青山與金山銀山的價值轉化

　　做好海洋產(chǎn)業(yè)文章

　　加快推進國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，建設疍家博物館和海上疍家民宿，推動休閑漁業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)，積極推動海洋領域高新技術產(chǎn)業(yè)、海工裝備等領域高端制造業(yè)發(fā)展

　　做好熱帶特色高效農(nóng)業(yè)文章

　　推動農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標準化、綠色化和品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，打造更多農(nóng)業(yè)“新奇特”。突出產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，做大做強南繁品牌，加強南繁科技成果的轉換，打造“育種陵水”品牌。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　做好健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)文章

　　圍繞生態(tài)療養(yǎng)、健康服務、旅居度假等內容培育發(fā)展大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造“康養(yǎng)陵水”品牌�；�本建成南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，實施綜合康養(yǎng)服務能力提升工程

　　全面打造“三個陵水”

　　■ 留學陵水 ■ 育種陵水 ■ 康養(yǎng)陵水

　　持續(xù)以“壯士斷腕”的決心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　■ 持續(xù)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　■ 加大招商引資力度，突出精準招商

　　■ 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，解決歷史遺留問題，深入推進審批事項“零跑動”改革

　　■ 堅持“項目為王”理念抓投資，打通項目建設“中梗阻”

　　全面提升民生福祉

　　■ 全面實施鄉(xiāng)村振興。更大力度推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力打造一批鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)自然型特色田園鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)村成為全域旅游的主陣地

　　■ 著力打造更美麗宜居城市。加快推進縣城棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，完善住房保障和供應體系，讓更多陵水人民群眾安居宜居

　　■ 推動教育醫(yī)療事業(yè)全面提升。持續(xù)加大教育投入，推動教育重點改革十二條措施落地見效。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，大力引進“好院長”“好醫(yī)生”，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，將縣人民醫(yī)院打造成為具有三級醫(yī)院水平的區(qū)域性醫(yī)療中心

　　■ 推進公共文化事業(yè)建設。創(chuàng)建省級公共文化服務體系示范區(qū)和全國文明城市，大力開展職業(yè)技能培訓，持續(xù)做好保價穩(wěn)供工作

　　■ 提升法治平安陵水建設水平。加強民主法治建設，深入推進平安陵水建設，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”海南模式

　　堅定推動全面從嚴治黨永遠在路上向基層延伸

　　■ 全面加強黨的政治建設

　　■ 加強基層黨組織建設

　　■ 正風肅紀反腐，營造風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，打造清廉陵水

　　■ 加強干部人才隊伍建設，以組織擔當帶動干部擔當，以制度保障促進干部主動作為

　　(文字整理/春戈)