本報椰林11月28日電(記者黃媛艷)聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。11月27日，三亞經(jīng)濟圈5個市縣密切聯(lián)動，共同謀劃2023年全年圈內(nèi)工作重點，并以旅游、南繁和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)共謀發(fā)展為核心，系統(tǒng)編制了兩個專項規(guī)劃和南繁工作方案，旨在圍繞規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、空間共享，推動三亞經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走深走實。

　　聚焦28項重點 加快三亞經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展

　　結(jié)合三亞經(jīng)濟圈發(fā)展所需，圈內(nèi)市縣編制了《推進三亞經(jīng)濟圈發(fā)展2023年度重點任務(wù)》，5個市縣將協(xié)力推動28項工作，涉及頂層設(shè)計、重點制度創(chuàng)新、重點工程項目、重點合作和交流事項等內(nèi)容。

　　具體而言，年度重點任務(wù)中將組織編制《三亞經(jīng)濟圈綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施實施方案(2023—2025)》《三亞經(jīng)濟圈國土空間規(guī)劃導(dǎo)則》《三亞經(jīng)濟圈涉農(nóng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，研究制定《三亞新機場選址方案》，推動三亞經(jīng)濟圈醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、三亞經(jīng)濟圈教育集團組建、三亞經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施平臺組建、海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、創(chuàng)建三亞經(jīng)濟圈農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌等系列制度創(chuàng)新，加快8個封關(guān)運作項目、系列高速公路改造項目、三亞羊林抽水蓄能電站項目、“大三亞”120急救體系建設(shè)項目、公交化旅游化列車改造工程項目等項目建設(shè)，力促多維度開展三亞經(jīng)濟圈旅游聯(lián)合營銷、提升區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急能力、加大三亞經(jīng)濟圈綜合執(zhí)法協(xié)作、加強科技服務(wù)一體化等重點合作事項出成效，推動三亞經(jīng)濟圈城際軌道交通前期研究、三亞至樂東鐵路投融資模式研究等重點課題出成果。

　　圍繞“一體兩翼” 穩(wěn)步推進南繁事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉

　　對標(biāo)“南繁硅谷”戰(zhàn)略布局，蹄疾步穩(wěn)推進南繁育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化三亞、樂東、陵水南繁三市縣“一體兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，以提升南繁產(chǎn)業(yè)用地效益、南繁科研成果轉(zhuǎn)化、南繁產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，種業(yè) CRO 平臺效能等四個提升，推動實現(xiàn)南繁科研育種由季節(jié)性加代繁育向常年種子研發(fā)轉(zhuǎn)變、由單純育制種向種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變、由分散科研向集群協(xié)同轉(zhuǎn)變、由南繁事業(yè)向南繁事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變等四個轉(zhuǎn)變，《推動三亞經(jīng)濟圈南繁育種產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(以下簡稱《方案》)做出具體部署。

　　具體而言，《方案》圍繞優(yōu)化南繁育種土地管理、降低南繁育種用地成本、培育引進南繁育種產(chǎn)業(yè)工人提出z分類管理、分時利用，保障南繁科研育種用地有序供應(yīng)；立足推動設(shè)立南繁服務(wù)站、加快推進南繁新品種示范推廣、用好制種大縣獎勵基金等角度，統(tǒng)籌“一體兩翼”引種服務(wù)、南繁共享實驗室、南繁基地、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等資源信息集聚互通、資源共享、功能互補，充分發(fā)揮南繁新品種“新奇特”首種優(yōu)勢，推進南繁育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從推進研究產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)實際落地、做好南繁基地保障服務(wù)等方面，突出以三亞崖州灣科技城科研力量和水產(chǎn)南繁基地為核心，聯(lián)動樂東、陵水開展水產(chǎn)保種、種苗擴繁、陸地養(yǎng)殖及海上養(yǎng)殖，構(gòu)建“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；通過搭建種業(yè)CRO育種公共平臺、支持南繁育制種農(nóng)機裝備升級、設(shè)立種業(yè)CRO創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等措施，帶動“一體兩翼”基地配套實驗室開展南繁育種科研服務(wù)，逐步開展定制化檢測服務(wù)和分子育種、基因編輯等育種科研CRO服務(wù)，推進南繁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　精準(zhǔn)落點落位 以科創(chuàng)和旅游為突破促發(fā)展

　　綜合分析研判未來三亞經(jīng)濟圈建設(shè)國際旅游勝地在國際、國內(nèi)、海南自貿(mào)港的角色定位，《三亞經(jīng)濟圈建設(shè)國際旅游勝地規(guī)劃(2022—2035年)》提出，將三亞經(jīng)濟圈打造成為“具有世界影響力的國際旅游勝地、‘一帶一路’旅游開放發(fā)展新高地、全國旅游創(chuàng)新發(fā)展示范基地和國際旅游消費中心關(guān)鍵引擎”的發(fā)展定位。構(gòu)建了“一核三軸四帶”(“一核”即以三亞為國際旅游勝地核心區(qū)，“三軸”即“東部區(qū)域協(xié)同發(fā)展軸”“西部融通共享發(fā)展軸”和“北部一體同構(gòu)發(fā)展軸”，“四帶”即濱海體驗旅游帶、休閑度假旅游帶、文化主題旅游帶、熱帶雨林旅游帶)的空間布局，依托重點產(chǎn)業(yè)集群將各項建設(shè)任務(wù)在三亞經(jīng)濟圈內(nèi)精準(zhǔn)落點落位。對照建設(shè)指標(biāo)體系，提出三亞經(jīng)濟圈打造國際旅游勝地六大任務(wù)，并動態(tài)謀劃近中期重點項目222個，總投資額超過2520億元。

　　聚焦科創(chuàng)高地建設(shè)目標(biāo)，放眼全球開放合作大勢，《三亞經(jīng)濟圈打造自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地規(guī)劃(2022—2035年)》提出，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼支撐、兩區(qū)協(xié)同、全球開放”(“一核引領(lǐng)”即以崖州灣科技城為核心，打造世界級“陸�？铡笨萍紕�(chuàng)新強核；“兩翼支撐”即東擴西拓，陵水、樂東強化“陸�？铡笨萍紕�(chuàng)新要素保障與科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；“兩區(qū)協(xié)同”即北上強化腹地延展，保亭、五指山深挖熱帶特色農(nóng)業(yè)資源價值，打造現(xiàn)代種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、熱帶農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范區(qū))的發(fā)展格局。從定性和定量兩個方面，分階段提出三亞經(jīng)濟圈打造自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地目標(biāo)。以“強化陸�？蘸诵募夹g(shù)攻關(guān)，搶占科技創(chuàng)新發(fā)展高地”“建立戰(zhàn)略性科創(chuàng)能力體系，打造科技創(chuàng)新能力高地”“推進深層次科技體制改革，打造科技創(chuàng)新制度高地”等工作為抓手，圍繞重點工作落地，動態(tài)謀劃近中期重點項目144個，估算投資約903億元。

　　“一核”

　　以三亞為國際旅游勝地核心區(qū)

　　“三軸”

　　“東部區(qū)域協(xié)同發(fā)展軸”“西部融通共享發(fā)展軸”和“北部一體同構(gòu)發(fā)展軸”

　　“四帶”

　　濱海體驗旅游帶、休閑度假旅游帶、文化主題旅游帶、熱帶雨林旅游帶