保亭全力化解不動(dòng)產(chǎn)登記難等歷史遺留問題

　　“新官”理好“舊賬” 民生傾聽民聲

　　■ 本報(bào)記者 王迎春

　　近年來，不動(dòng)產(chǎn)登記等歷史遺留問題成了人民群眾反映突出的“煩心事”“操心事”。為切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，保亭黎族苗族自治縣積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)和精準(zhǔn)分類施策，著力妥善解決問題。

　　同時(shí)，保亭以“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，將“新官理舊賬”作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，將解決歷史遺留問題當(dāng)作干部能力與擔(dān)當(dāng)?shù)摹半p重考題”，用真招實(shí)招解決人民群眾“急難愁盼”問題，推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展。

　　等了十年的不動(dòng)產(chǎn)證拿到手

　　業(yè)主心里“石頭”落了地

　　“困擾我們多年的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理問題解決了，我們心里的‘石頭’也就卸下了�！苯�，保城鎮(zhèn)聚仙閣小區(qū)業(yè)主代表將印有“人民至上 勇于擔(dān)當(dāng)”“心系群眾 為民造福”的兩面錦旗和一封感謝信送到了縣委辦公樓，向縣委、縣政府表達(dá)濃濃的謝意。

　　據(jù)了解，聚仙閣小區(qū)是該縣一個(gè)商品房住宅小區(qū)，業(yè)主購(gòu)房合同寫著2012年年底交房，但由于種種原因，項(xiàng)目未完成規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收等流程，無法辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，導(dǎo)致業(yè)主無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　2021年年底，時(shí)值冬日，隨著外地來過冬的群眾增多，因不動(dòng)產(chǎn)登記難而上訪的訴求也變多了。面對(duì)上訪的小區(qū)業(yè)主們，剛上任兩個(gè)多月的保亭縣委書記穆克瑞耐心接訪，承諾會(huì)妥善解決此類問題，第一時(shí)間組織相關(guān)部門召開專題會(huì)議，并要求該縣系統(tǒng)梳理全縣范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記難問題，組建工作專班，倒排工期，加快解決。

　　針對(duì)聚仙閣小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記難的問題，各部門分頭落實(shí)該項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)手續(xù)、消防驗(yàn)收手續(xù)和樓盤落宗建庫等工作，其中該縣住建局前后召開數(shù)場(chǎng)約談會(huì)，深入現(xiàn)場(chǎng)督促開發(fā)企業(yè)完成消防整改工作。

　　2022年12月6日，該項(xiàng)目正式辦結(jié)房地一體不動(dòng)產(chǎn)首次登記，相關(guān)部門隨即通知業(yè)主依法申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記，辦結(jié)發(fā)證，切實(shí)解決了442戶業(yè)主的“煩心事”。

　　“積壓了近10年的問題，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子用了不到一年的時(shí)間就解決了，效率很高。”聚仙閣小區(qū)業(yè)主劉瑞祥欣慰地告訴海南日?qǐng)?bào)記者，領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)證后，自己吃下了“定心丸”，更真切感受到“居者有其屋，安居更樂業(yè)”。

　　不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”成因復(fù)雜

　　多部門聯(lián)動(dòng)形成合力

　　其實(shí)，聚仙閣小區(qū)業(yè)主送來的錦旗只是保亭在不動(dòng)產(chǎn)登記工作上收獲的多面錦旗之一。為貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)維護(hù)群眾利益，保亭積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)和精準(zhǔn)分類施策，著力妥善化解不動(dòng)產(chǎn)登記難題。

　　在實(shí)際工作中，許多不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”問題常常會(huì)涉及多個(gè)部門，需要部門聯(lián)動(dòng)形成合力。比如，針對(duì)保城鎮(zhèn)桃源居二期、萬平嘉園兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目出于多方原因未能及時(shí)竣工驗(yàn)收，導(dǎo)致業(yè)主無法辦理不動(dòng)產(chǎn)證的問題，保亭縣行政審批服務(wù)局聯(lián)合縣資規(guī)、住建、房管等部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，多次與項(xiàng)目開發(fā)商、施工方、監(jiān)理方溝通，幫助整理竣工驗(yàn)收所需材料，并安排專人對(duì)接，解決項(xiàng)目竣工驗(yàn)收問題，破解不動(dòng)產(chǎn)登記難題，切實(shí)維護(hù)業(yè)主權(quán)益。

　　為了依法依規(guī)妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，今年1月，保亭以《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見的通知》為抓手，正式成立縣不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理工作專班。

　　專班通過張貼不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題線索公告和下沉一線排查等方式，收集整理全縣不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題18個(gè)，涉及建筑面積68.96萬平方米，涉及戶數(shù)7186戶，并實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”攻堅(jiān)模式，明確責(zé)任，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，專班還對(duì)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“閉環(huán)監(jiān)管”堵塞漏洞，“疏堵結(jié)合”嚴(yán)控新增。

　　一年來，保亭成功解決了廣東街三期、萬平家園等15個(gè)項(xiàng)目共5990戶不動(dòng)產(chǎn)登記問題，破解了一批長(zhǎng)期未解決的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理難題，切實(shí)增強(qiáng)購(gòu)房群眾獲得感、幸福感，剩余問題也即將解決，當(dāng)初上訪的群眾送來錦旗，縣委、縣政府收到多封感謝信和近20面錦旗。

　　梳理8類歷史遺留問題

　　“新官理舊賬”化解29項(xiàng)

　　賬目有新舊之分，責(zé)任卻無區(qū)別。一面“沉甸甸”的錦旗，不僅僅是一份榮譽(yù)，更是群眾對(duì)干部的信任。面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記難等歷史遺留問題，保亭新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“新官理舊賬”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，積極推動(dòng)妥善化解。

　　今年以來，全縣梳理出不動(dòng)產(chǎn)登記、征地拆遷等8類162項(xiàng)歷史遺留問題，制定了《保亭黎族苗族自治縣妥善解決歷史遺留問題實(shí)施方案》，建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)小組、一抓到底”工作格局，設(shè)立包干縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7名，明確牽頭單位和責(zé)任單位，規(guī)定完成時(shí)限，層層壓實(shí)責(zé)任，量化責(zé)任分工。

　　當(dāng)前，保亭通過定期召開專題會(huì)議、實(shí)地核查、跟蹤督辦、法律顧問協(xié)同研究等方式，已成功解決29項(xiàng)。對(duì)問題比較集中的歷年死賬、辦公樓不動(dòng)產(chǎn)登記、清理“三過”、土地權(quán)屬糾紛等問題，該縣正在組織行業(yè)主管部門、法制部門進(jìn)行探討研究，擬定解決方案，積極跟進(jìn)解決。

　　扎實(shí)開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)

　　信訪工作取得階段性成果

　　“新官”理好“舊賬”也是干部能力提升的題中之義。保亭緊扣“三區(qū)三地”發(fā)展目標(biāo)，以“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將“新官理舊賬”作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)建立系統(tǒng)解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　信訪工作作為群眾反映訴求的重要通道，同樣是解決好歷史遺留問題的著力點(diǎn)。對(duì)此，保亭扎實(shí)開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案百日攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推動(dòng)中央交辦重復(fù)信訪、信訪積案化解，妥善解決了一批“老大難”信訪難題，一批優(yōu)秀的信訪工作案例和經(jīng)驗(yàn)做法被中央、省級(jí)媒體報(bào)道，信訪工作取得階段性成果。

　　今年以來，該縣領(lǐng)導(dǎo)班子共接訪71批次95人次，解決信訪事件64批次，大量信訪問題和矛盾糾紛在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪中得到解決和妥善化解，獲得群眾認(rèn)可。保亭縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，保亭將繼續(xù)用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展。

　　(本報(bào)保城12月20日電)