4月3日,中央廣播電視總臺發(fā)布《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》(以下簡稱《報告》),同時重點發(fā)布了《報告》的三項亮點成果——“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)”“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新舉措十大關(guān)鍵詞”。其中,萬寧以社會信用服務(wù)新模式、審管法信一體聯(lián)動機制等創(chuàng)新舉措,入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)”。
萬寧高度重視營商環(huán)境建設(shè),以打造法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境為目標,以制度集成創(chuàng)新為抓手,圍繞企業(yè)全生命周期,實行“一枚印章管審批”,陸續(xù)印發(fā)《萬寧市推行市場“準入即準營”改革實施方案》《萬寧市推行“信用+免審”改革實施方案》《萬寧市建立“審管法信”一體聯(lián)動制度工作方案》等改革方案,在22個領(lǐng)域推行了27項改革,加快政府職能轉(zhuǎn)型,提升社會誠信建設(shè),全力優(yōu)化營商環(huán)境。
一是在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,推行“準入即準營”改革。以準入前便利、準入時高效、準入后包容為原則,萬寧市推行市場“準入即準營”制度體系2.0版,以告知承諾制、免審、極簡制構(gòu)建三級便利化改革機制,推行一業(yè)一證、一證多址、容缺+準入等特色服務(wù)改革,實施“一件事一次辦”全程網(wǎng)辦服務(wù),創(chuàng)新性將134項行政許可事項實施“承諾即入、備案即入”行政審批制度改革,涉企事項123項,占涉企經(jīng)營許可事項的70%。
二是在社會誠信體系建設(shè)領(lǐng)域,推行“信用+”系列改革。結(jié)合信用主體評價結(jié)果,實施分級分類誠信激勵,推行信用+免審、信用+秒批、信用+承諾等特色服務(wù),創(chuàng)新性制定了業(yè)務(wù)標準和操作規(guī)范,將104個行政許可事項實行分級分類信用+特色服務(wù)。截至目前已為5400多個市場主體辦理了“信用+免審”服務(wù),平均每20分鐘辦結(jié)一件,審批時限提高90%以上。
三是在工程建設(shè)領(lǐng)域,深化工程建設(shè)審批改革。先后推出豁免清單、多審合一、水電氣網(wǎng)極簡報裝等改革,工建項目實現(xiàn)4個階段并聯(lián)審批,4條主線并行推進,合并審批事項29項,減少申報材料約359項。對不動產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃許可證、人民防空施工許可和施工許可證實現(xiàn)“四證齊發(fā)”,拿地即開工。
四是在監(jiān)管體制創(chuàng)新領(lǐng)域,推行“審管法信”一體聯(lián)動改革。萬寧建立“審管法信”一體聯(lián)動制度,率先上線“審管法信”平臺,以數(shù)字賦能推進“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”高效協(xié)同銜接,解決了審管執(zhí)銜接、數(shù)據(jù)共享等不順暢問題,實現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督告知承諾制審批批后復(fù)核、監(jiān)管和案源查處。目前已實現(xiàn)審批結(jié)果自動告知監(jiān)管或復(fù)核7740件,歸集行政檢查行為數(shù)據(jù)1781件,行政處罰數(shù)據(jù)398件,建檔市場主體22181家。