海南日報2023年5月12日A05版版面截圖

　　據海南日報 | 王磊

　　核心提示：

　　“實干擔當促進發(fā)展”是主題教育的一項重要目標，需“以新氣象新作為推動高質量發(fā)展取得新成效”。省司法廳在主題教育中，深入把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效，以高質量法治服務推動海南自貿港高質量發(fā)展。

　　黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。目前，根據中央部署，在省委領導下，省司法廳正深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動全體黨員干部全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐，凝心鑄魂、實干擔當，推動司法行政工作取得明顯成效，以高質量法治服務保障海南自貿港高質量發(fā)展。

　　以學鑄魂，鍛造司法行政鐵軍

　　關于“以學鑄魂”，習近平總書記在廣東考察時強調，要從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　　海南省司法廳把開展主題教育作為當前和今后一個時期最重要的政治任務，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，緊緊錨定目標任務，全面落實重點措施，加強組織領導，在思想上來一次升華，在精神上來一次洗禮。

　　一是通過學習使廣大黨員干部增強對黨的價值追求和前進方向的政治認同。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。

　　二是通過學習進一步加強黨的領導。堅定維護黨中央權威和集中統一領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　三是通過學習推動本職工作。進一步提升黨員干部的馬克思主義修養(yǎng)，引導樹立踏實肯干的工作作風，營造學習先進、崇尚典型、甘于平凡的良好氛圍，做黨信得過、靠得住、能戰(zhàn)斗的司法行政鐵軍。

　　以學增智，錘煉干事創(chuàng)業(yè)能力

　　習近平總書記指出，中國共產黨歷來重視學習、善于學習。干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等七種能力。主題教育為省司法廳干部隊伍提供了非常好的學習機會，我們要克服“本領恐慌”，學深悟透，以學增智，持續(xù)提升素質，不斷增強履職本領，錘煉干事創(chuàng)業(yè)能力。

　　一是提升政治能力。把握正確的政治方向，辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險，對黨的政治紀律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心。

　　二是提升調查研究能力。當前省司法廳全面深化改革工作點多面廣、任務重、難度大，要堅定群眾路線，通過調查研究，搞清楚目前工作中的問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招、硬招。

　　三是提升科學決策能力。不科學的決策，非但解決不了問題，還容易衍生新的問題，高質量發(fā)展很大程度上取決于決策水平。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，錘煉戰(zhàn)略眼光，勇于擔當，發(fā)揮集體智慧，科學決策。

　　四是提升改革攻堅能力。推進全面依法治省工作，改革任務重，攻堅難度大，要發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神，堅持實事求是，堅持問題導向，堅持群眾路線，堅持系統思維和頂層設計。

　　五是提升應急處突能力。目前省司法廳監(jiān)獄(戒毒)、社區(qū)矯正、律師公證、綜合行政執(zhí)法、立法等工作在開展過程中因為工作性質都有較高的風險隱患，要提高風險研判、應急準備、突發(fā)處置、風險溝通、反思學習等各方面能力。

　　六是提升群眾工作能力。比如今年省司法廳的未成年人法律援助工作納入了全省為民辦實事事項，這就要求相關部門的同志要有想法、有方法、有辦法，集中力量服務好群眾。

　　七是提升抓落實能力。會不會抓落實，是檢驗干部的“試金石”，要發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，知難而進、鍥而不舍地堅決落實好省委決策部署。

　　以學正風，銘刻司法為民本色

　　黨的二十大報告指出，“中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心�！�

　　要想做好工作，首先風氣要正。以學正風，要求我們把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，把新時代政法干警“十個嚴禁”作為鐵的紀律，深入落實中央八項規(guī)定精神，全面從嚴糾治頑瘴痼疾，營造風清氣正的工作環(huán)境，銘刻司法為民本色。

　　司法為民，核心是要將司法行政工作“為了誰、依靠誰、保障誰”這一根本問題深深扎根每一位干部心中。要牢記問題導向，以人民群眾滿意為目標，大興調查研究之風，走好新時代黨的群眾路線，撲下身子、沉到一線，問計于民、問需于民，找到解決矛盾問題的方法。

　　2023年，我們全力以赴重點做好以下十項為民工作。一是深化綜合行政執(zhí)法改革，完善制度、加強培訓、嚴格管理，全面提升綜合行政執(zhí)法人員素質，更好為民服務；二是提升行政復議應訴工作質量，實現行政機關主要負責人出庭應訴全覆蓋，推動各級行政機關依法行政；三是推進“法治社矯”“平安社矯”“精準社矯”建設，完善刑滿釋放人員安置幫教銜接工作機制；四是建設更高質量的現代化公共法律服務體系，加強公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺建設，整合法律服務資源；五是研究進一步加強基層司法所軟件、硬件和信息化建設，做大做強基層司法所；六是大力推進公證體制改革，加強律師隊伍管理；七是開展好“法援惠民生 關愛未成年人”為民辦實事項目及“法援惠民生 扶貧奔小康”“法律援助 助力農民工”等品牌活動。八是穩(wěn)步推進普法依法治理，深入實施“八五”普法規(guī)劃，營造全社會尊法、學法、守法、用法氛圍。九是構建多元糾紛化解機制，堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，推行矛盾糾紛線上調解，建立完善多元化解工作聯動機制，打造自貿港國際商事調解新模式。十是強化監(jiān)管場所綜合治理，爭取全年無安全生產事故，確保場所穩(wěn)定。

　　以學促干，服務中心工作大局

　　今后五年橫跨全島封關運作前后，是海南自由貿易港建設關鍵期。省司法廳未來一段時間的核心任務，就是充分發(fā)揮省委依法治省辦工作職能，以切實舉措協調推進全面依法治省，一體推動法治政府、法治社會建設，服務省委中心工作大局。

　　一是以高水平法治保障高質量發(fā)展。切實擔負起省委全面依法治省委員會辦公室統籌謀劃、參謀建議、推動落實、指導督促的職能作用，扛好全面依法治省“大旗”，用好法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督“兩把斧頭”，建好問題線索搜集、案件辦理督辦、考核評價與結果運用“三項機制”，實現政治效果、社會效果、法紀效果、經濟效果“四個效果”。

　　二是推動建立完善自貿港法律法規(guī)體系。推動出臺海南自由貿易港法配套法規(guī)專項規(guī)劃，完善社會重要領域立法，統籌立法質量和效率，堅持“小切口”“小快靈”立法，加大營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生保障、社會治理等領域立法力度，做好審查修改地方性法規(guī)、省政府規(guī)章以及調法調規(guī)工作，以良法善治促進高質量發(fā)展。

　　三是營造法治化營商環(huán)境。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，增強全民法治觀念，建設社會主義法治文化。探索建立與自由貿易港建設相適應的司法服務保障機制，提高涉外商事仲裁水平，探索建設綜合商事調解組織，建立健全與調解、行政復議、訴訟等制度相互銜接的多元化解糾紛機制；扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調處、促和諧”行動，為營造法治化的良好營商環(huán)境貢獻司法行政力量。

　　(作者系海南省司法廳黨委書記、廳長)