俯瞰大茅遠洋生態(tài)村，風景如畫。
“推動鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人”“要強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫……”2022年4月10日至13日，習近平總書記在海南考察時，對鄉(xiāng)村振興等工作作出重要指示。近兩年來，天涯區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實省、市第八次黨代會精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住防返貧底線，切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接見實效。
1.60名駐村干部凝心聚力全面推進鄉(xiāng)村振興
“要當農(nóng)民的先生，先當農(nóng)民的學生�！瘪v村兩年來，天涯區(qū)水蛟村駐村第一書記、工作隊隊長符紅立足水蛟村現(xiàn)有資源，深挖發(fā)展?jié)摿Γυ趲哟寮w發(fā)展和農(nóng)戶增收上做文章。2022年村集體經(jīng)濟收入突破12.12萬，成功摘掉“省集體經(jīng)濟薄弱村”的帽子，村民年人均收入不同程度得到了提高。
水蛟村轄區(qū)科研優(yōu)勢明顯，三亞市林業(yè)科學研究院坐落于此。作為駐村第一書記，符紅推動了村黨委和市林業(yè)科學研究院建立黨建共建聯(lián)盟，以支部共建共享帶動產(chǎn)業(yè)共建共享，借力打造水蛟村高效農(nóng)業(yè)和特色林業(yè)，提高水蛟村民的種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
“村委會整合租用新開田小組70余畝地打造高標準農(nóng)田后，轉(zhuǎn)租給企業(yè)，每年村集體收入約21000元�！彼源妩h委書記、村委會主任董國效告訴記者，水蛟村利用林科院、熱科院等種植優(yōu)勢，推動發(fā)展經(jīng)濟價值高的農(nóng)林產(chǎn)品，促進了農(nóng)民增收。此外，符紅還推動村委會和田舒樂農(nóng)業(yè)科技有限公司洽談，建設(shè)田舒樂共享農(nóng)莊，多次組織黨員群眾聽取設(shè)計規(guī)劃，充分調(diào)動群眾發(fā)展熱情，讓群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。該農(nóng)莊前期已經(jīng)帶動村民用工約30人，有效促進了村民就近就業(yè)。
改造升級抱龍村3個村小組文化室，作為黨群服務站投入使用，進一步推進黨支部陣地規(guī)范建設(shè)；堅持“一手打傘、一手干活”，確保疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩不誤”；2022年抱龍村95戶建檔立卡戶399人人均收入22456.66元(2021年人均收入為18480.09元)，并在2022年三亞市村黨組織書記和駐村第一書記鄉(xiāng)村振興大比武中榮獲優(yōu)勝獎……2019年7月起，天涯區(qū)抱龍村鄉(xiāng)村振興工作隊隊長、駐村第一書記林浩緊緊團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和群眾，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為抓手，在推動基層黨組織建設(shè)、疫情防控、人居環(huán)境整治、村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接及為民辦實事等方面主動作為，并取得明顯成效。
像符紅、林浩一樣，去年以來，天涯區(qū)共有20名駐村第一書記兼工作隊隊長帶著40名來自省、市、區(qū)的工作隊隊員，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，贏得廣大群眾的紛紛稱贊。
2.以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興
近年來，天涯區(qū)牢固樹立“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”的思想理念，以強化村級黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點，不斷形成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新格局。
根據(jù)《三亞市天涯區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》的要求，天涯區(qū)委組織部制定了《三亞市天涯區(qū)鄉(xiāng)村組織振興三年(2021-2023年)行動計劃》。該區(qū)按照“典型引領(lǐng)做示范、全面規(guī)范強基礎(chǔ)、鞏固深化見成效”推進村黨支部規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)域黨建工作平臺作用，抓好村級黨支部規(guī)范化示范點創(chuàng)建和達標建設(shè)任務，扎實推進村級組織標準化建設(shè)和黨群服務中心全覆蓋，進一步增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
今年6月2日，位于水蛟村委會的三亞市離退休干部鄉(xiāng)村振興示范基地與天涯區(qū)候鳥村主任服務團同時揭牌，將通過整合各類涉老資源，發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢和“候鳥”人才智慧優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟全領(lǐng)域發(fā)展賦能，協(xié)助解決制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的痛點難點問題，為天涯區(qū)鄉(xiāng)村振興工作提供具有前瞻性、有效性、可操作性、可推廣性的智力支撐和決策依據(jù)。
截至目前，天涯區(qū)已建成運營83個黨群服務中心(站)，著力打造群眾家門口的“黨史學堂”、基層黨建的“智慧窗口”、一站服務的“百姓客廳”，創(chuàng)新黨員群眾活動形式，豐富黨員群眾活動內(nèi)容，為廣大黨員和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，提升黨員群眾參與黨建活動的積極性，不斷推進黨建陣地有效覆蓋向基層延伸。
3.以產(chǎn)業(yè)興旺促進鄉(xiāng)村全面振興
進入盛夏時節(jié)，天涯區(qū)抱前村紅掌花基地里，花開正艷。近日，抱前村紅掌花基地工作人員廖蓉在基地里忙碌著，一朵朵美麗的紅掌花，給她的生活帶來新希望。
廖蓉是基地附近的村民，之前靠四處打零工維持生活，沒有固定的收入。抱前村紅掌花基地建設(shè)后，2022年她來到基地務工，在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)，每個月2600元的工資，為家庭增加了一份穩(wěn)定的收入�！懊刻斓墓ぷ魇秦撠煷蚶砘ɑ�，摘黃葉子、施肥、澆水。”廖蓉笑著說，不用像以前打零工一樣到處跑，收入也穩(wěn)定了，日子越過越有盼頭。
“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能更好推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展�！碧煅膮^(qū)相關(guān)負責人稱，近兩年來，天涯區(qū)堅持將產(chǎn)業(yè)振興作為發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要支撐，針對各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟效益低等問題，積極對接聯(lián)系，推動服務跟著產(chǎn)業(yè)走，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟；組織各包點單位、各行業(yè)部門、各村委會、各鄉(xiāng)村振興工作隊和幫扶聯(lián)系人加強“三農(nóng)”政策宣傳力度，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保政策保障不留空白、落實工作不留空檔。
為培育和打造天涯區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，建立完善的品牌管理體系，豐富品牌推廣手段，提升天涯區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的美譽度和知名度，2022年10月，天涯貢此食品牌管理公司成立，根據(jù)天涯區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和實際情況，全面整合天涯區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源及渠道，通過品牌打造、質(zhì)量管控等方式，積極探索天涯區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展新路徑，更好服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
“天涯貢此食”品牌運營負責人說，培育農(nóng)業(yè)品牌是一次長跑，將堅持以品牌建設(shè)為抓手，持續(xù)聚焦主導產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，加快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全標準建設(shè)，健全完善轄區(qū)中高端酒店、特色景區(qū)的會員制管理體系，加強新媒體專業(yè)運營團隊建設(shè)，構(gòu)建品牌建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制等，全力助推“天涯貢此食”品牌打造，引領(lǐng)天涯區(qū)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
“發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是貫徹落實黨的二十大精神，推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要舉措。”天涯區(qū)相關(guān)負責人稱，天涯區(qū)豐富的山海資源培育出了一批特色鮮明、品質(zhì)突出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如福返芒果、天涯一品燕窩果、三力源密瓜、春蕾香米、天涯黃秋葵、西島金鯧等。與此同時，天涯區(qū)還打造肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地項目、扎南村綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地項目、三亞甜瓜地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目、初心蓮池生態(tài)園項目等多個優(yōu)勢項目。
位于天涯區(qū)的三亞佳翔物流產(chǎn)業(yè)園是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，該產(chǎn)業(yè)園三期項目已投入運營。該項目涉及農(nóng)業(yè)、進出口貿(mào)易、航空貨運、飲食服務、休閑娛樂等，旨在建設(shè)一個多功能、多業(yè)態(tài)、多文化的產(chǎn)業(yè)群，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色物流產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
三亞佳翔物流產(chǎn)業(yè)園項目負責人、海南佳翔集團有限責任公司董事長邢孔梅表示，該項目以農(nóng)海產(chǎn)品商貿(mào)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及物流冷鏈倉儲為核心，以保稅物流、海鮮餐飲休閑商業(yè)為特色，堅持制度集成創(chuàng)新，爭創(chuàng)物流產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一流營商環(huán)境，努力打造一個三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及保稅物流+跨境電商“買賣”全球的國際一流特色物流產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，以此助推當?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展。
4.“庭院經(jīng)濟”“觀光經(jīng)濟”為鄉(xiāng)村振興賦能添彩
高質(zhì)量發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，讓“美麗經(jīng)濟”為鄉(xiāng)村振興添彩。近年來，天涯區(qū)立足新發(fā)展階段，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進充分就業(yè)的同時，支持引導水蛟村整合房前屋后的空余土地、空閑資源發(fā)展庭院經(jīng)濟，進一步拓展村民增收渠道。
綠樹茅草、美景清吧，文藝情懷和田園特色遙相呼應，離三亞市區(qū)大概20分鐘車程，有個“鬧中取靜”的黎族風格小院——水蛟小院�！袄猛ピ喊l(fā)展休閑服務業(yè)，對于我們村來說是比較新穎的模式�！睘榱思ぐl(fā)村民發(fā)展庭院經(jīng)濟的積極性，董國效帶頭“試水”，整合自家庭院資源打造水蛟小院。小院開業(yè)后，熱鬧十足，每天下午和晚上來小院休憩、聚餐的人絡繹不絕。
“水蛟小院”示范庭院的成功讓觀望的村民有了信心，水蛟村還成立庭院經(jīng)濟協(xié)會及黨支部，積極探索多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進庭院經(jīng)濟與建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村融合發(fā)展。在政府和主管單位的指導和支持下，水蛟村庭院經(jīng)濟協(xié)會積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，配合村委會與鄉(xiāng)村振興工作隊，計劃在今年內(nèi)打造5至8個“模范庭院”。
如今，水蛟村已有14家投入運營的庭院經(jīng)濟示范點，包括漫時間咖啡、寵驛小院、衛(wèi)凱小院、棕櫚農(nóng)莊、錦上添歌民宿、露營咖啡小院等，另有12家村民庭院正在如火如荼地建設(shè)中。
創(chuàng)新打造旅游觀光經(jīng)濟，打開鄉(xiāng)村振興新格局。為解決西島漁村交通運營主體間協(xié)調(diào)性差、交通秩序不佳等問題，天涯區(qū)高標準開通西島漁村旅游觀光路線，在規(guī)范漁村道路交通秩序和滿足居民游客出行需求的同時，將投入運營的漁村旅游觀光路線運營利潤的30%作為西島社區(qū)集體經(jīng)濟收入，開啟村民變股民、資源變資產(chǎn)、資金變股金的集體合作模式，助力西島鄉(xiāng)村振興。
2022年，天涯區(qū)鄉(xiāng)村最美旅游線路征集活動、“鄉(xiāng)村漫游家、浪漫天涯路”天涯區(qū)鄉(xiāng)村最美旅游線路設(shè)計大賽開展，共評選出6條最美鄉(xiāng)村旅游路線。今年，在評選出6條最美鄉(xiāng)村旅游路線的基礎(chǔ)上，天涯區(qū)進一步挖掘自然資源和文化資源，針對客源市場中的家庭游、紅色旅游以及青年群體、商旅人士，策劃打造“嗨！別YOUNG鄉(xiāng)村”“紅色天涯，憶崢嶸歲月”“我們的浪漫天涯”“天涯傳統(tǒng)文化探秘之旅”“看見天涯之《如鯨向海，與自然共生之行》”5條旅游線路。
為將旅游業(yè)與鄉(xiāng)村振興有力結(jié)合，做強做大鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興，天涯區(qū)立足實際，按照點、線、面全域發(fā)展的思路，串聯(lián)起小而散的鄉(xiāng)村旅游點，形成集聚效應，抱團發(fā)展，做好“文化+旅游+生態(tài)”的融合，打造出符合時代發(fā)展要求的旅游目的地，把三分之一的游客引流到鄉(xiāng)村，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，充分激活資源要素，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合營銷，打造出鄉(xiāng)村旅游的“天涯樣板”。
“庭院經(jīng)濟是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要模式，不僅是賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動力，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)驅(qū)動力。”天涯區(qū)相關(guān)負責人稱，區(qū)政府把高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，根據(jù)上級文件部署，于7月13日在全市率先印發(fā)《三亞市天涯區(qū)鼓勵促進庭院經(jīng)濟發(fā)展的實施方案(試行)》。
該《實施方案(試行)》適用期至2024年12月30日，鼓勵農(nóng)戶在天涯區(qū)所屬行政村內(nèi)重點發(fā)展特色種植、休閑旅游、特色手工、生活服務等庭院業(yè)態(tài)，對符合發(fā)展重點業(yè)態(tài)的庭院經(jīng)濟主體實行資金扶持，按投資額的10%進行補貼，最高可補貼5萬元。此外，還對庭院經(jīng)濟提供金融法律服務、消費幫扶、旅游宣傳等支持政策。通過實施各類支持措施，將閑置庭院打造成“致富園”，釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新活力，推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收、和美鄉(xiāng)村融合發(fā)展，加快實現(xiàn)增進民生福祉的共同目標。
天涯區(qū)堅持把人民群眾的獲得感、幸福感當作工作標準和追求，深入學習美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的先進理論，更新思維理念，學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法，堅持中國特色鄉(xiāng)村發(fā)展道路，提升全區(qū)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)共同文明、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造美麗宜居、業(yè)興村強、民富人和、穩(wěn)定繁榮的和美鄉(xiāng)村“天涯樣板”。
(黃世烽 洪世玲/文 李學仕/圖)
