海南日?qǐng)?bào)全媒體記者張文君

　　“多虧了派出所用心調(diào)解！”近日，在昌江黎族自治縣公安局十月田派出所，十月田鎮(zhèn)沙田村村民董良(化名)感激地說(shuō)。此前，十月田派出所依托“五級(jí)聯(lián)調(diào)”(交心調(diào)、普法調(diào)、座談?wù){(diào)、介入調(diào)、聯(lián)席調(diào))矛盾糾紛多元化解工作法，成功化解董良(化名)等12名村民與土地承包商李寶(化名)之間的矛盾，避免了事態(tài)激化。

　　原來(lái)，李寶去年使用無(wú)人機(jī)對(duì)沙田村土地改造項(xiàng)目土地進(jìn)行除草時(shí)，不慎將附近其他農(nóng)戶的農(nóng)作物損壞，因此與董良等12名村民產(chǎn)生糾紛。通過(guò)“交心調(diào)”了解情況后，十月田派出所民警一方面對(duì)李寶進(jìn)行“普法調(diào)”，講解有關(guān)法律法規(guī)，讓其認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤；一方面，實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行“座談?wù){(diào)”，邀請(qǐng)村干部等出面座談?wù){(diào)解，最后啟動(dòng)“介入調(diào)”“聯(lián)席調(diào)”，該鎮(zhèn)司法所、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門參與調(diào)解，給出解決方案。最終，這起矛盾糾紛得到妥善化解。

　　這只是昌江黎族自治縣公安局服務(wù)群眾的一個(gè)生動(dòng)縮影。5年來(lái)，該縣公安局忠實(shí)履行職責(zé)使命，有力維護(hù)昌江政治社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定，全面服務(wù)昌江高質(zhì)量發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)新“五級(jí)聯(lián)調(diào)”工作法、推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，探索打造昌江特色現(xiàn)代警務(wù)體系。

　　常態(tài)化整治 安全就在身邊

　　近年來(lái)，昌江公安機(jī)關(guān)立足主責(zé)主業(yè)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪問(wèn)題，出重拳、下重手，常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，守護(hù)一方平安。

　　2023年至2024年期間，昌江公安局刑事偵查大隊(duì)成功破獲礦山機(jī)器設(shè)備及鋼材盜竊系列案件，陸續(xù)抓獲犯罪嫌疑人譚某德等29人。

　　經(jīng)查明，2020年至2023年期間，譚某德等人結(jié)伙交叉作案，在鐵礦280礦山等多個(gè)地點(diǎn)多次盜竊生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、電纜、鋼材等財(cái)物，非法獲利數(shù)額巨大�！按舜巫ゲ缎袆�(dòng)成功，不僅為群眾挽回?fù)p失，更為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境�！辈�江公安局刑事偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黎浩洋說(shuō)。

　　5年來(lái)，昌江刑事案件立案數(shù)下降24.53%，治安案件下降60.11%；破獲刑事案件1619起，抓獲犯罪嫌疑人1589名，配合打掉盤踞昌江長(zhǎng)達(dá)30年的黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織，自主打掉涉黑涉惡團(tuán)伙7個(gè)；破獲涉毒案件31起。

　　解決基層矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。昌江堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新打造矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。

　　“十月田鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，土地糾紛等矛盾較多，為此我們創(chuàng)新推出了‘五級(jí)聯(lián)調(diào)’法，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，破解基層治理難題�！笔�月田派出所所長(zhǎng)云天星說(shuō)，2023年以來(lái)，該派出所聚焦新時(shí)期平安建設(shè)需求，打造以派出所為主力、各方力量協(xié)同，以交心調(diào)、普法調(diào)、座談?wù){(diào)、介入調(diào)、聯(lián)席調(diào)為主要方式的“五級(jí)聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，截至目前已排查矛盾糾紛435起，成功化解土地、鄰里等各類矛盾糾紛422起，化解成功率達(dá)97.4%。

　　據(jù)悉，2023年，昌江“政法干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)”助力基層解紛工作法、“五級(jí)聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛多元化解工作法分別入選全國(guó)、全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

　　助一方發(fā)展 便民更兼利企

　　近日，海南昌江海螺水泥有限公司(以下簡(jiǎn)稱昌江海螺公司)有關(guān)人員將一幅寫有“利劍出鞘破竊案 護(hù)航企業(yè)助營(yíng)商”字樣的錦旗，送到了昌江公安局刑事偵查大隊(duì)，對(duì)該大隊(duì)表達(dá)感激之情。

　　原來(lái)，2021年至2023年期間，昌江海螺公司礦山電纜多次被盜竊，這給公司帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)損失。為此，每次案發(fā)，昌江公安局刑事偵查大隊(duì)偵查員都會(huì)立即趕到案發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，偵查研判。最終，偵查員發(fā)現(xiàn)洪某某、劉某某等人有重大作案嫌疑，迅速將該盜竊犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。

　　經(jīng)查明：洪某某、劉某某等人經(jīng)常到海螺公司礦山上盜竊用于生產(chǎn)作業(yè)的電纜。他們將電纜線剝皮，取出里面的銅線后再將銅線搬運(yùn)到某處廢品回收站進(jìn)行銷贓。洪某某等人共盜竊電纜線內(nèi)的銅線重量數(shù)百公斤，總共獲利數(shù)萬(wàn)元。“昌江刑警大隊(duì)把盜竊團(tuán)伙打掉后，從2023年年底到現(xiàn)在，我們海螺公司再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)礦山電纜被盜案件。”昌江海螺公司辦公室主任陳廣棟說(shuō)。

　　為助推昌江營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，5年來(lái)，昌江公安局破獲串通投標(biāo)案件10起，陸續(xù)偵破海礦公司財(cái)物被盜系列案、海南金昌金礦有限公司財(cái)物被盜案和南國(guó)超市黃金被盜案等一批大要案，追回涉案贓物價(jià)值近600萬(wàn)元，打掉非法采礦犯罪團(tuán)伙5個(gè)，確保昌江重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　保一方平安，也要助一方發(fā)展。5年來(lái)，昌江公安局深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)戶政、交管、出入境等82項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，便民利企；建立12345熱線訴求工單盯辦反饋機(jī)制，不斷提升群眾對(duì)公安政務(wù)服務(wù)滿意度。

　　“根據(jù)12345、110話務(wù)情況，科學(xué)合理配置接聽(tīng)座席，強(qiáng)化設(shè)備和系統(tǒng)保障，切實(shí)提高熱線和報(bào)警服務(wù)臺(tái)接通率。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)12345工單承辦單位辦理工作的督查考核，及時(shí)反饋辦理情況，不斷提高響應(yīng)率、問(wèn)題解決率和滿意度�！辈�江公安局情指中心負(fù)責(zé)人孫翃說(shuō)。

　　促機(jī)制改革 助打防雙提升

　　“之前，存在人員取證不規(guī)范、涉案財(cái)物保管難、缺少辦案監(jiān)督管理、辦案質(zhì)量不高等問(wèn)題。建成執(zhí)法辦案管理中心后，這些問(wèn)題得到了有效解決�！辈�江公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)凌武說(shuō)。

　　凌武介紹，為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，昌江公安局強(qiáng)化場(chǎng)所建設(shè)，于2021年建成執(zhí)法辦案管理中心。各辦案警種、部門按要求在執(zhí)法辦案管理中心集中辦理案件。該中心分為執(zhí)法辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財(cái)物保管區(qū)、執(zhí)法監(jiān)督區(qū)，并根據(jù)工作實(shí)際，不斷完善中心智能化執(zhí)法監(jiān)督、涉案財(cái)物管理、案卷智能管理功能，改造案卷智能管理區(qū)，配合實(shí)現(xiàn)省市縣執(zhí)法辦案場(chǎng)所數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　“執(zhí)法辦案管理中心的建成，標(biāo)志著昌江執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步入一個(gè)新臺(tái)階�！绷栉湔f(shuō)，該中心設(shè)有執(zhí)法監(jiān)督區(qū)暨案件管理中心，圍繞警情、案件、人員、財(cái)物、卷宗、場(chǎng)所等執(zhí)法要素，設(shè)置案件審核、執(zhí)法巡查、卷宗管理、涉案財(cái)物管理等崗位，依托信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法各要素、執(zhí)法全流程的監(jiān)督，確保執(zhí)法辦案依照法律規(guī)范進(jìn)行。此外，中心設(shè)有偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，依法接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　5年來(lái)，昌江公安局把深化改革作為第一動(dòng)力，深入實(shí)施改革強(qiáng)警和公安“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，打造昌江特色現(xiàn)代警務(wù)體系，提升公安戰(zhàn)斗力。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，昌江公安局探索“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”實(shí)戰(zhàn)化刑事偵查體系建設(shè)的有效路徑，今年5月，成立了專門的刑事辦案組，推行刑事案件集中辦、專業(yè)辦、快速辦，在全省首次推動(dòng)派出所與刑事辦案脫鉤�！按伺e，在全面強(qiáng)化刑事犯罪打擊能力的同時(shí)，保障基層派出所持續(xù)深化社區(qū)警務(wù)運(yùn)行，最大限度激發(fā)昌江公安機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)打擊防范水平雙提升�！痹摽h公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)了解，自5月21日刑事辦案組運(yùn)行以來(lái)，截至8月12日，共破獲刑事案件74起，其中破現(xiàn)案49起，破獲歷年積案25起，現(xiàn)案破案率66.22%，比去年同期52%增加14.22個(gè)百分點(diǎn)，共計(jì)抓獲131人。