審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。在當(dāng)前海南加快推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作和高水平對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略期，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)聞令而動(dòng)、盡銳出擊，立足省情和審計(jì)定位，找準(zhǔn)改革發(fā)展大局所需與審計(jì)監(jiān)督所能的結(jié)合點(diǎn)，以改革視角揭示問題、以改革思路推動(dòng)解決問題，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)中彰顯審計(jì)擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)審計(jì)作為。

　　一、牢記使命任務(wù)，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計(jì)監(jiān)督要集中統(tǒng)一，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次視察海南并發(fā)表重要講話，指引海南以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)改革開放。黨的十九大以來，審計(jì)管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，組建中央審計(jì)委員會(huì)，從政治上、組織上、制度上確立了黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷與海南工作的重要講話、審計(jì)工作的重要論述貫通起來，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要堅(jiān)決落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)、省委審計(jì)委員會(huì)的工作要求，不斷優(yōu)化審計(jì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作各環(huán)節(jié)。要圍繞省委八屆五次全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”的有關(guān)要求，主動(dòng)運(yùn)用創(chuàng)新思維和科學(xué)方法，積極構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，做到“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”。要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，抓實(shí)抓細(xì)黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，履行好黨委審計(jì)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、督促落實(shí)的職能。要堅(jiān)持“黨的工作重點(diǎn)抓什么，審計(jì)就審什么”，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這一主線，按照省委、省政府對(duì)重點(diǎn)改革的戰(zhàn)略意圖來謀劃審計(jì)項(xiàng)目、對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革要求來選定審計(jì)內(nèi)容，通過經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，反映政治問題、政治責(zé)任，做到政治與業(yè)務(wù)相融合，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

　　二、聚焦中心工作，準(zhǔn)確把握審計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)要求和工作重點(diǎn)

　　省委八屆五次全會(huì)提綱挈領(lǐng)擘畫了海南進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，綱舉目張明確了海南未來一個(gè)時(shí)期全面深化改革的戰(zhàn)略路線，號(hào)召以進(jìn)一步全面深化改革、加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的扎實(shí)成效，奮力爭當(dāng)新時(shí)代改革開放示范，為做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作指明了方向。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)改革所向、符合發(fā)展所需，把改革舉措落實(shí)成效作為監(jiān)督重點(diǎn)，當(dāng)好全面深化改革的促進(jìn)派、踐行者和實(shí)干家。

　　要圍繞促進(jìn)重大政策落實(shí)，緊盯國資國企、財(cái)稅體制、科技體制、生態(tài)文明體制、外貿(mào)外資體制等領(lǐng)域改革任務(wù)，密切關(guān)注改革任務(wù)的落實(shí)和進(jìn)展情況，推動(dòng)打通政策落地、改革推進(jìn)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，確保改革紅利充分釋放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理能力提升，緊盯財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益，密切關(guān)注地方政府債務(wù)管理使用情況，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、普遍性問題，持續(xù)推動(dòng)投資增長，發(fā)揮好審計(jì)在財(cái)政金融、投融資等改革中的“催化劑”作用。要圍繞促進(jìn)公共服務(wù)保障更加均衡可及，緊盯教育、科技、就業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，加大為民辦實(shí)事事項(xiàng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，提升人民群眾在深化改革中的獲得感和幸福感。要圍繞促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，密切關(guān)注政商“旋轉(zhuǎn)門”、“期權(quán)式腐敗”、風(fēng)腐交織一體等腐敗新特點(diǎn)，不斷深化審計(jì)與紀(jì)檢巡視、組織人事等其他監(jiān)督的貫通協(xié)作，堅(jiān)決查處重大違紀(jì)違法問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作始終朝著海南全面深化改革的總目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。既要善于發(fā)現(xiàn)和揭示問題，又要注重深究問題背后的根源和性質(zhì)，從主觀動(dòng)機(jī)、決策過程、糾錯(cuò)態(tài)度等方面審視問題，客觀審慎作出審計(jì)結(jié)論，旗幟鮮明推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

　　三、提升工作質(zhì)效，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)換成為治理效能

　　審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進(jìn)，審計(jì)整改的效果直接關(guān)乎著審計(jì)監(jiān)督的效能。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)要深化做實(shí)研究型審計(jì)，不斷提高審計(jì)監(jiān)督的精準(zhǔn)性、有效性，確保審計(jì)查出的問題、提出的建議經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。要不斷健全完善全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局，夯實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任和主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事、人大監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，落實(shí)并完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享工作機(jī)制，建立健全審計(jì)查出重大問題線索移送、查辦和反饋機(jī)制，推動(dòng)各類監(jiān)督在深化審計(jì)成果運(yùn)用上相向而行、同向發(fā)力，打好審計(jì)整改“組合拳”。要把督促審計(jì)整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考，聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、經(jīng)常發(fā)生的問題開展專項(xiàng)整治，對(duì)重大問題盯住不放、一追到底，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅問責(zé)。要持續(xù)深化審計(jì)整改成果二次開發(fā)，對(duì)審計(jì)查出的典型性、普遍性、傾向性問題和屢審屢犯問題系統(tǒng)研究分析，從審計(jì)角度提出解決和預(yù)防問題的對(duì)策建議，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及早自查、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)以審促改、以改促治、以治促效，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。

　　四、強(qiáng)化自身建設(shè)，全力守護(hù)“國家審計(jì)”金字招牌

　　習(xí)近平總書記指出，審計(jì)隊(duì)伍忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面無私，用查處重大問題、揭示重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際行動(dòng)，踐行絕對(duì)忠誠、絕對(duì)過硬、絕對(duì)可靠，打造了“國家審計(jì)”金字招牌，值得黨和人民信賴。審計(jì)機(jī)關(guān)要牢記總書記的殷殷囑托，傳承審計(jì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化為國履職、為民盡責(zé)情懷，塑造職業(yè)精神，提高專業(yè)能力，打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，做實(shí)深化轉(zhuǎn)化文章，把講政治從外部要求變成內(nèi)在主動(dòng)，形成習(xí)慣自覺，時(shí)刻對(duì)照檢視，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)將理想信念教育、黨性教育納入審計(jì)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政治忠誠，打造具有審計(jì)特色的黨建品牌，充分發(fā)揮各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。要以專業(yè)能力為支撐，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，積極構(gòu)建培養(yǎng)專業(yè)能力的機(jī)制，提升審計(jì)干部能查能說能寫本領(lǐng)，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和審計(jì)實(shí)踐鍛煉，熟練掌握與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的制度法規(guī)政策，夯實(shí)基本功，練就在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂的“獨(dú)門絕技”。著力打造大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，開展大數(shù)據(jù)審計(jì)重點(diǎn)攻關(guān)，總結(jié)推廣大數(shù)據(jù)審計(jì)典型案例，增強(qiáng)審計(jì)人員運(yùn)用數(shù)據(jù)思維、借助智慧手段開展審計(jì)的自覺性。要以紀(jì)嚴(yán)一等為標(biāo)尺，深入推進(jìn)審計(jì)全方位全流程監(jiān)管，緊盯重點(diǎn)人員、重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭上制定管控措施、從根本上堵住管理漏洞，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，教育引導(dǎo)審計(jì)干部牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，時(shí)刻做到查真相、說真話、報(bào)實(shí)情，始終堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)，讓“國家審計(jì)”金字招牌永遠(yuǎn)熠熠生輝。

　　(作者金軒永，系海南省審計(jì)廳審計(jì)執(zhí)行處副處長、海南省委黨校2024年秋季中青一班學(xué)員)