本報訊 (海南日報全媒體記者羅霞)為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港口岸發(fā)展建設(shè)的新形勢，規(guī)范口岸管理，保障口岸安全高效運(yùn)行，省商務(wù)廳起草了《海南自由貿(mào)易港口岸管理和服務(wù)條例(暫行)》(征求意見稿)(以下簡稱新《條例》)，并于1月14日起向社會公開征求意見。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中界定了海南自由貿(mào)易港的“一線”和“二線”，而具體實施的區(qū)域就是口岸，即“一線”口岸(對外開放口岸)和“二線”口岸。海南自由貿(mào)易港建設(shè)形成了不同于現(xiàn)有口岸的“二線口岸”這一新生事物，同時海關(guān)總署等部門針對口岸驗收管理、口岸準(zhǔn)入退出管理、口岸臨時開放管理等方面于2017年出臺新的管理辦法，并且隨著國家“放管服”改革，口岸運(yùn)行管理更側(cè)重于跨境貿(mào)易便利化服務(wù)，當(dāng)前的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)口岸管理條例》(以下簡稱舊《條例》)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前和未來形勢下海南自由貿(mào)易港口岸管理和服務(wù)要求。

　　新《條例》分為總則、口岸規(guī)劃、對外開放口岸管理、“二線口岸”管理、口岸運(yùn)行保障、優(yōu)化口岸營商環(huán)境和附則，共7章32條。對比舊《條例》，新《條例》主要的變化為：一是根據(jù)新出臺的口岸驗收管理、口岸準(zhǔn)入退出管理、口岸臨時開放管理等方面法規(guī)重新規(guī)范口岸開放管理相關(guān)程序；二是新增“二線口岸”運(yùn)行管理內(nèi)容；三是刪除口岸查驗工作章節(jié)，重點(diǎn)突出口岸運(yùn)行保障和口岸通關(guān)服務(wù)優(yōu)化。

　　“二線口岸”管理方面，新《條例》明確“二線口岸”準(zhǔn)入、建設(shè)、驗收、臨時啟用等“二線口岸”管理相關(guān)內(nèi)容，填補(bǔ)了“二線口岸”準(zhǔn)入、驗收、臨時啟用程序在法律、法規(guī)上的空白。明確“二線口岸”的準(zhǔn)入條件，由省人民政府口岸主管部門另行制定細(xì)則；明確在已獲批“二線口岸”內(nèi)新增作業(yè)區(qū)或新增碼頭泊位以及口岸作為“二線口岸”臨時啟用，由省人民政府批準(zhǔn)；明確新獲批“二線口岸”的驗收由國家口岸主管部門牽頭組織實施，已獲批“二線口岸”內(nèi)新增作業(yè)區(qū)、新增碼頭泊位或新建航站樓的驗收，由省人民政府口岸主管部門組織實施。

　　有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：電子郵箱hnswt1@hainan.gov.cn；通訊地址為海南省海口市國興大道9號省商務(wù)廳252室，郵編570204。意見反饋截止時間為2025年2月14日。