1月22日，秀英區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。會(huì)上，秀英區(qū)區(qū)長(zhǎng)柳戰(zhàn)良作政府工作報(bào)告。
“發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)”“城鄉(xiāng)面貌加快煥新”“民生福祉日益增進(jìn)”……透過(guò)政府工作報(bào)告，可見過(guò)去一年秀英區(qū)發(fā)展答卷成色之足。2024年，秀英區(qū)全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，交出一份難中有為、難中有成的發(fā)展答卷，先后榮獲全國(guó)信訪工作示范區(qū)、全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣等國(guó)家、省、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)40余項(xiàng)。
“舉全區(qū)之力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作‘一號(hào)工程’”“編制集政策、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、土地等要素于一體的生產(chǎn)力地圖”“推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及群眾”……2025年，秀英區(qū)將扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高水平推進(jìn)全面深化改革開放，加快推進(jìn)海南自貿(mào)港核心政策落地，舉全區(qū)之力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，增進(jìn)民生福祉，為加快建設(shè)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)作出秀英更大貢獻(xiàn)。
□文 陳創(chuàng)淼 何丹
A 抓項(xiàng)目?jī)?yōu)環(huán)境 深化改革走深走實(shí)
冬日暖陽(yáng)下的秀英，滿目皆是實(shí)干奮進(jìn)之景，無(wú)論是機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)車間，還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線，處處涌動(dòng)著加快發(fā)展的熱潮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
政府工作報(bào)告指出，過(guò)去一年，秀英區(qū)深化改革走深走實(shí)，秀英區(qū)“監(jiān)管服”新機(jī)制獲評(píng)全國(guó)數(shù)字化監(jiān)管典型案例，“綜合查一次”跨部門監(jiān)管改革在全省推廣。落地實(shí)施全省首單“亮碼檢查”，廣受社會(huì)關(guān)注及企業(yè)好評(píng)�！熬C合查一次對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常好的，以前各部門不定時(shí)‘分散執(zhí)法’變?yōu)槎嗖块T‘進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事’，給我們提供更好的保障，讓我們?cè)谶\(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中信心更足�！睒�(lè)泰藥業(yè)(海南)總經(jīng)理張維峰說(shuō)。
一年來(lái)，秀英區(qū)堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目?jī)?yōu)環(huán)境，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，有力保障53個(gè)省市重大項(xiàng)目建設(shè)，秀英區(qū)作為全市項(xiàng)目建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”地位更加凸顯。轄區(qū)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目全部建成，4個(gè)反走私綜合執(zhí)法站實(shí)戰(zhàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。省科技館主體完工，五源河體育館建成，長(zhǎng)天路南延長(zhǎng)線通車。開工建設(shè)安居房項(xiàng)目14個(gè)。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。創(chuàng)新落地“信用+云踏勘”等9個(gè)信用場(chǎng)景，實(shí)施數(shù)量排名全市第一；新增政務(wù)“秒批”事項(xiàng)20個(gè)，新增數(shù)量排名全市第一；創(chuàng)新“以函代證”等舉措，推動(dòng)海南警察學(xué)院等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前開工；啟用全市首個(gè)區(qū)級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在招商局大廈試行“樓小二”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)辦理等400余件事項(xiàng)“辦事不出樓”……一項(xiàng)項(xiàng)措施，相繼在秀英熱土上落地開花，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“一開始考察我們也在猶豫要落地哪里，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的聯(lián)系，我們被秀英區(qū)全心全意為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度以及良好的營(yíng)商環(huán)境打動(dòng)，感到非常溫暖�！毕愀圩繍偣鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這也堅(jiān)定了他們要落地秀英的決心和信心，并在復(fù)興城國(guó)際數(shù)字港設(shè)立直播產(chǎn)業(yè)總部基地，計(jì)劃提供500個(gè)品牌主播及1500個(gè)技術(shù)支持與管理服務(wù)工作崗位。
過(guò)去一年，秀英區(qū)招商引資成效顯著。高位推進(jìn)招商引資“一把手工程”，借力消博會(huì)打造全省唯一區(qū)級(jí)展館，簽約企業(yè)18家。舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等專題招商推介會(huì)15場(chǎng)，落地畢馬威咨詢等知名企業(yè)(項(xiàng)目)52個(gè)。招商項(xiàng)目落地率和開工率均排名全市第一。外資完成率排名全市第二。市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)，眾多企業(yè)紛至沓來(lái)，2024年，秀英區(qū)新增市場(chǎng)主體8.5萬(wàn)戶。引進(jìn)人才落戶1.3萬(wàn)人。
B 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ) 發(fā)展支撐更加穩(wěn)固
日前，“2025海南自貿(mào)港封關(guān)機(jī)遇·復(fù)興城國(guó)際數(shù)字港全面啟航”系列活動(dòng)在復(fù)興城國(guó)際數(shù)字港舉辦。自2024年3月開園以來(lái)，該園區(qū)已吸引諸多涉及來(lái)數(shù)加工、集成電路、大模型、游戲出海、跨境直播、人力資源等相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)入駐。在此次啟航發(fā)布會(huì)上，又迎來(lái)亞信科技集團(tuán)、香港卓悅集團(tuán)、華為云等一批新企業(yè)簽約入駐。
育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，秀英區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)帆正勁。
政府工作報(bào)告指出，過(guò)去一年，秀英區(qū)全力以赴強(qiáng)產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ)，發(fā)展支撐更加穩(wěn)固。�？谒幑�、廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)能級(jí)提升。新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)15家，總數(shù)達(dá)77家、排名全市第一。成功培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)19家，排名全市第一。百度智能云標(biāo)注基地營(yíng)收增長(zhǎng)近6倍，帶動(dòng)就業(yè)超1000人，支撐�？谑蝎@評(píng)全國(guó)首批數(shù)據(jù)標(biāo)注試點(diǎn)城市。復(fù)興城國(guó)際數(shù)字港開園，華為貿(mào)易等5個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)落地建設(shè)。
前不久，秀英區(qū)引進(jìn)的海南司承企業(yè)管理集團(tuán)有限公司和馬來(lái)西亞穩(wěn)達(dá)控股集團(tuán)達(dá)成火巖斛產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易合作，這也是火山石斛產(chǎn)品首次出口東南亞國(guó)家，極大地提振了眾多企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的信心。過(guò)去一年，秀英區(qū)熱帶高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。新增耕地1591畝、水田1723畝，耕地墾造完成率和總量連續(xù)兩年排名全市第一。糧食種植面積5.5萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)。冬季瓜菜產(chǎn)量16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11%�；鹕绞f(wàn)畝種植基地投入運(yùn)營(yíng)，建成國(guó)內(nèi)石斛品種較齊全的種質(zhì)資源圃，石斛產(chǎn)品出口簽約2億元�；鹕嚼笾κ卒N海外。黃皮產(chǎn)量產(chǎn)值雙豐收。
登頂海口火山口公園、百年漁村榮山寮趕海、國(guó)家帆船基地公共碼頭揚(yáng)帆起航、長(zhǎng)影環(huán)球100燈光競(jìng)秀……一年來(lái)，秀英區(qū)旅游消費(fèi)有效激發(fā)。�？诨鹕娇诠珗@入選全省首批地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和《海南“兩山論”旅游實(shí)踐案例》。榮山寮和美漁村成功舉辦首屆開漁季活動(dòng)，獲央媒點(diǎn)贊。五源河西岸特色文化街區(qū)煥新升級(jí)，萬(wàn)達(dá)沐野集市開業(yè)迎客。服務(wù)保障大型演唱會(huì)9場(chǎng)，觀演人數(shù)24.6萬(wàn)人次，拉動(dòng)全市消費(fèi)13.2億元。全區(qū)接待游客人次、總花費(fèi)增速均排名全市第一�？头科骄鲎饴�56.3%，省外游客占比49.3%，均排名全市第一。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。服務(wù)保障第四屆消博會(huì)、首屆火山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等大型展會(huì)圓滿舉辦。引進(jìn)食通天等“首店”62家，首店數(shù)量和能級(jí)齊頭并進(jìn)。政企聯(lián)動(dòng)發(fā)放免稅消費(fèi)券、購(gòu)車補(bǔ)貼2526萬(wàn)元，撬動(dòng)消費(fèi)6.8億元。全市首家電子口岸合作制卡代理點(diǎn)落地，有效推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化。
C 提品質(zhì)促融合 城鄉(xiāng)面貌加快煥新
“旁邊的斷頭路修好了，項(xiàng)目大樓也在裝修，再過(guò)不久我們也可以住上新房子，很開心。”日前，原化工二廠職工畢疇久再次來(lái)到化工二廠城市更新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，看到項(xiàng)目變化后，他深有感慨。從打牢地基到大樓拔地而起，只要一有空，畢疇久都會(huì)到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)看一看，并用手機(jī)拍攝記錄項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。
過(guò)去的一年多，原化工二廠的職工們目睹了家門口的蛻變。得益于城市更新，“老破小”平房變成了一棟棟新樓房；原本坑洼不平的“斷頭路”被嶄新平整的瀝青路取代。
一年來(lái)，秀英區(qū)城鄉(xiāng)面貌加快煥新。田羅新民城市更新項(xiàng)目等4宗土地成功摘牌，2宗地塊實(shí)現(xiàn)拿地即開工；化工二廠項(xiàng)目提前2個(gè)月封頂，安置選房率達(dá)96%，托起300多戶老職工長(zhǎng)達(dá)24年的安居夢(mèng)。永桂花園B區(qū)等安居房項(xiàng)目建成投用。打通文錦路南段斷頭路。改造背街小巷32條。完成長(zhǎng)天路紅線外兩側(cè)復(fù)綠6.7公里。
“餐飲、民宿、咖啡店……道路修好了很方便，村里的業(yè)態(tài)越來(lái)越多，鄉(xiāng)親們的錢包也越來(lái)越鼓�！蔽餍沔�(zhèn)榮山寮村村民王宏花喜笑顏開。
“現(xiàn)在村里環(huán)境等各方面都做得很好，鄉(xiāng)村建設(shè)不只美了村子，還火了鄉(xiāng)親們的日子�！闭f(shuō)起這些年村里的變化，石山鎮(zhèn)建新村委會(huì)昌道村村民黃海東滿臉笑意。
一個(gè)個(gè)幸福和美的場(chǎng)景，匯聚成秀英區(qū)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新圖景。
政府工作報(bào)告指出，一年來(lái)，秀英區(qū)鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。施茶村是全市唯一入選全國(guó)夏季“村晚”示范展示點(diǎn)。美梅村、儒張村入選省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。新增永興鎮(zhèn)荔枝花海等省級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)3個(gè)，石山鎮(zhèn)官良村獲評(píng)全省十大特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。榮山寮民宿獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村銀宿。建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村2個(gè)、區(qū)級(jí)和美鄉(xiāng)村群落1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)和美鄉(xiāng)村6個(gè)。東山草編入選博鰲亞洲論壇貴賓禮。5條鄉(xiāng)村“白改黑”道路完工投用。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比1.84，貧富差距全市最小。
省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%；地表水環(huán)境質(zhì)量和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均排名全市第一；縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；率先完成省級(jí)第一批河湖“四亂”整改銷號(hào)及49條農(nóng)村黑臭水體治理……過(guò)去一年，秀英區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率位列全市第二。石山“兩山”實(shí)踐等3個(gè)案例分別獲評(píng)全國(guó)十佳案例及優(yōu)秀案例。
D 辦實(shí)事解難題 民生福祉日益增進(jìn)
沿著秀英區(qū)長(zhǎng)流鎮(zhèn)傳桂村干凈整潔的村道行走，來(lái)到該村休閑文化廣場(chǎng)，只見旁邊的河溝流水潺潺、水清岸綠。長(zhǎng)豐溝的變化，72歲的洪明祥老人看在眼里：“沒(méi)治理之前，河溝里的水很臭，村民繞道走，現(xiàn)在水不臭了，空氣也清新了很多，我們每天都會(huì)過(guò)來(lái)散步，心情也舒暢。”
長(zhǎng)豐溝整治改造是秀英區(qū)為民辦實(shí)事的一個(gè)縮影。全區(qū)6個(gè)學(xué)校泳池在2024年暑期向轄區(qū)內(nèi)學(xué)生免費(fèi)開放；通過(guò)長(zhǎng)者飯?zhí)煤烷L(zhǎng)者助餐服務(wù)點(diǎn)，為轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)提供老年人助餐服務(wù)；區(qū)級(jí)健康體檢中心投入使用，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)……2024年是秀英區(qū)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的第一年。一年來(lái)，在秀英區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過(guò)各部門的共同努力，10項(xiàng)區(qū)級(jí)民生實(shí)事全部完成。
政府工作報(bào)告指出，過(guò)去一年，秀英區(qū)用心用情辦實(shí)事解難題，民生福祉日益增進(jìn)。面對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”，秀英區(qū)全體干部職工聞令而動(dòng)、沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。民生支出23.6億元，占地方一般公共預(yù)算支出86%。率先在全省啟動(dòng)促就業(yè)行動(dòng)，開展線上線下招聘會(huì)156場(chǎng)。率先完成城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面年度目標(biāo)任務(wù)，完成率排名全市第一。率先完成民政社會(huì)救助體系中擴(kuò)圍增效工作指標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)。
公共服務(wù)普惠共享，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建達(dá)到省級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度實(shí)現(xiàn)雙提升�；浐ＰW(xué)等2所學(xué)校建成投用，恩祥北大華府等2所小區(qū)配套幼兒園開園，新增義務(wù)教育及學(xué)前教育學(xué)位5220個(gè)。市二十七小學(xué)入選“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”教育實(shí)踐學(xué)校。39所公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)延時(shí)托管服務(wù)全覆蓋，惠及幼兒約5000人。
養(yǎng)老服務(wù)“1+N+X”體系初具規(guī)模，首家區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心投入運(yùn)營(yíng)，1家托老院獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。石山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)退休干部黨支部入選全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體，“銀發(fā)育苗”做法是全省唯一入選全國(guó)“五老”工作的優(yōu)秀案例。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，建成市級(jí)基層治理特色點(diǎn)位2個(gè)、區(qū)級(jí)基層治理特色點(diǎn)位8個(gè)。創(chuàng)新“特色微網(wǎng)格+清單化服務(wù)”模式。全市首個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)民工權(quán)益保障服務(wù)中心揭牌投用。破獲全市首起部督電詐案件。發(fā)生有效警情下降31.2%，盜竊案件下降51.6%，電詐案件下降32.8%。深化電動(dòng)自行車全鏈條治理，基本消除“三無(wú)小區(qū)”等停放場(chǎng)所火災(zāi)安全隱患。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)五年“雙下降”。
“利民”舉措，離不開政府服務(wù)效能。過(guò)去一年來(lái)，秀英區(qū)政府效能有力提升，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。此外，民族宗教、退役軍人事務(wù)、保密、檔案、地方志、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、戒毒、工商聯(lián)等工作取得新成效，工會(huì)、青少年、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人等事業(yè)取得新發(fā)展。
時(shí)間無(wú)言，實(shí)干有聲。目標(biāo)已明，藍(lán)圖繪就。2025年，秀英區(qū)以不找借口的態(tài)度、不留退路的決心、分秒必爭(zhēng)的干勁，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，堅(jiān)決扛起建設(shè)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新�？诘男阌�(dān)當(dāng)，奮力書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的秀英篇章。
邁步2025信心滿滿
2025年，秀英區(qū)將重點(diǎn)做好六個(gè)方面，25項(xiàng)具體工作。
(一)聚力改革、聚焦創(chuàng)新，推動(dòng)海南自貿(mào)港政策落地見效
服務(wù)保障封關(guān)運(yùn)作
強(qiáng)化項(xiàng)目支撐引領(lǐng)
迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境
持續(xù)加大招商力度
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
(二)主抓項(xiàng)目、主攻園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效
打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)
壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)
夯實(shí)農(nóng)業(yè)根基
擦亮旅游品牌
大力提振消費(fèi)
(三)精建細(xì)管、完善設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
提速城市更新步伐
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施承載
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
(四)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)
加大污染防治力度
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
加速綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
(五)民之所望、施政所向，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及群眾
全力穩(wěn)就業(yè)促增收
推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡
兜牢社會(huì)保障底線
聚力提升居民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度
強(qiáng)化平安秀英建設(shè)
(六)敢作善為、高效落實(shí)，提升政府治理效能和服務(wù)水平
筑牢忠誠(chéng)之基
厲行法治之舉
發(fā)揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)
堅(jiān)守廉潔之本
