海口大塘園景農業(yè)種植農民專業(yè)合作社稻蝦綜合種養(yǎng)基地內，農戶正在分揀小龍蝦。本報記者 蘇弼坤 攝
在美蘭區(qū)速安小區(qū)，居民樓加裝電梯，方便了市民生活。本報記者 康登淋 攝
在港灣幼兒園，老師帶著孩子們做陶泥手工，豐富的課后活動讓學生興致盎然。 本報記者 孫士杰 攝
在濱江街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，來自省老年病醫(yī)院的醫(yī)生為患者進行康復治療。本報記者 孫士杰 攝
位于江東新區(qū)的椰青園配套學校項目正在有序推進中。本報記者 康登淋 攝
在金嶺雅居安居房交付現場，業(yè)主領到了新居鑰匙，幸福之情溢于言表。 本報記者 楊鶴 攝
去年12月，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調，要全面提高民生保障和社會治理水平。加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，完善城鄉(xiāng)公共服務體系和社會保障體系，解決好群眾急難愁盼問題。加強對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，保持就業(yè)總體穩(wěn)定。
市委十四屆七次全會提出，加快建設海南自由貿易港核心引領區(qū)，打造“六個之城”，其中打造全齡宜居幸福之城是價值追求。我市將支持促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化公共服務供給，有力有序有效推進城市更新，加快推動區(qū)域協調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提升城市治理水平，打造全齡宜居幸福之城。
□本報記者 陳歆卓 趙 莎 高 潮 雷 蕾 肖衛(wèi)香 符吉茂
怎么看
打造全齡宜居幸福之城是價值追求
市委十四屆七次全會深入學習貫徹習近平總書記“12·17”重要講話精神，全面落實省委、省政府部署要求，提出加快建設海南自由貿易港核心引領區(qū)，打造“六個之城”，其中打造全齡宜居幸福之城是價值追求。市委黨校法學教研室主任、副教授劉素芳認為，打造全齡宜居幸福之城融合全齡需求、數據賦能與精細治理，彰顯人本理念，是現代化城市發(fā)展的核心價值，它有利于打破傳統治理中資源分散、供需錯位的困境，通過跨部門協同、數據賦能決策和前瞻性規(guī)劃，實現民生資源的精準配置與動態(tài)調整，打造中國式現代化“民生優(yōu)城”的鮮活樣本。
劉素芳認為，城市建設與發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，都是為了讓人民群眾生活得更美好、更幸福，打造全齡宜居幸福之城作為“六個之城”的價值追求，要求城市規(guī)劃設計兼顧不同年齡群體的差異化需求，對兒童友好、利青年發(fā)展、宜老年康養(yǎng)，實現代際融合的公共空間、普惠性公共服務。打造全齡宜居幸福之城，是建設海南自貿港核心引領區(qū)“軟實力”的關鍵支撐，凸顯了“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的價值標桿地位，既是吸引全球人才、激發(fā)創(chuàng)新活力的“磁石”，也是城鄉(xiāng)融合、共同富裕的示范窗口。
劉素芳指出，聚焦全要素民生，打造全齡宜居幸福之城的理論創(chuàng)新意義在于，將“全要素”系統觀與“全齡化”人本觀結合，實現從“單一治理”到“協同治理”，通過跨部門協作整合民生資源，形成政策合力；從“需求響應”到“前瞻設計”，在城市規(guī)劃階段預留全齡化設施空間，避免后期改造的被動性；從“普惠覆蓋”到“精準適配”，通過數字化手段分析人口結構變化趨勢，動態(tài)調整服務供給。其實踐價值體現為通過精細化治理實現城市發(fā)展成果的公平共享，讓每位市民都能共享自貿港開放紅利與美好生活。
(本報記者張志紅)
干什么
聚焦全要素民生，打造全齡宜居幸福之城，海口將采取哪些具體行動？
為支持促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《實施意見》明確，我市將提升就業(yè)公共服務能力水平，年度舉辦不少于1000場各類線上線下崗位對接活動，提供不少于30萬個就業(yè)崗位，實施“技能自貿港”行動。
同時，不斷優(yōu)化公共服務供給。繼續(xù)實施擴大學位供給三年計劃，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強緊密型城市醫(yī)療集團建設。擴大社區(qū)養(yǎng)老服務供給，實現鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率不低于60%。
在有力有序有效推進城市更新方面，�？趯⒊掷m(xù)推進已開工的城市更新項目建設，推動濱江新城三期等項目加快謀劃、穩(wěn)步有序啟動。著力探索建立起政府引導、市場運作、多元參與的城市更新新模式。
此外，�？趯⒓涌焱苿訁^(qū)域協調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快�？诮洕f同聯動發(fā)展，統籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機融合，每年建設省級和美鄉(xiāng)村超10個，提升打造清潔鄉(xiāng)村超100個。統籌生產、生活、生態(tài)布局，推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現高效能治理，不斷提升城市治理水平。
(本報記者陳歆卓整理)
這么干
部門說
打造兒童友好青年發(fā)展老年頤養(yǎng)的幸福城市
作為海南自貿港核心引領區(qū)，�？诓粩鄡�(yōu)化公共服務供給，加快推動區(qū)域協調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，打造兒童友好青年發(fā)展老年頤養(yǎng)的幸福城市。
“今年來，我們聚焦重點群體就業(yè)服務需求，已舉辦了一系列招聘對接活動，持續(xù)推動勞動者與崗位‘雙向奔赴’�！�3月17日，市人社局黨組書記、局長周威表示，我市將持續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化推進國家公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力提升示范項目，全力以赴促進高質量充分就業(yè)。
“聚焦‘一老一小’，我們將擴大普惠性養(yǎng)老服務供給，探索開展困難家庭殘疾兒童托管康復服務，切實守護‘朝夕美好’�！笔忻裾贮h組書記、局長嚴音莉介紹，我市將全面落實社會救助擴圍增效政策，更好地滿足困難群眾多層次、差異化救助需求，兜住兜牢民生底線。
市教育局副局長李雄偉表示，今年我市將繼續(xù)實施“六大聚焦27項”任務系統工程，從黨建引領、思政課建設、五育并舉、優(yōu)質資源供給、師資培養(yǎng)和教育保障等六方面發(fā)力，推動教育高質量發(fā)展。
“我們將持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力構建優(yōu)質高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生體系，全面推進健康海口暨人均預期壽命提升行動。”市衛(wèi)健委黨組書記、主任高新譜表示，�？趯⒎e極引進國際國內優(yōu)質醫(yī)療資源，并推動其均衡布局，為海南自貿港核心引領區(qū)建設夯實健康根基。
“�？谝验_工19個城市更新項目，全面提升城市韌性安全水平�！笔凶〗ň贮h組書記張建良介紹，我市將持續(xù)推動以城市更新項目為突破點的“城市體檢——城市更新”協同推進模式，有力有序有效推進城市更新。
市農業(yè)農村局黨組書記、局長黃克民表示，�？谵r業(yè)農村部門將錨定目標，狠抓落實，以推動區(qū)域協調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標，積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，做精做優(yōu)“土特產”文章，為自貿港核心引領區(qū)建設筑牢“三農”基礎，讓更多優(yōu)質農產品走向全國。
在現場
民生有溫度 幸福有質感
人力資源市場、商圈等地招聘活動不斷，求職求才雙向奔赴；長者飯?zhí)脙�，助餐服務和豐富活動助力長者“享老”；教育項目、城市更新項目現場，一幢幢建筑迎著春光“拔節(jié)生長”……
春風化雨沁民心，一枝一葉總關情。連日來，記者走進我市招聘會、長者飯?zhí)�、城市更新項目等地，看見一幅幅繪著百姓獲得感、幸福感、安全感的民生畫卷正在徐徐展開。
幼有所育 病有所醫(yī)
3月16日下午，瓊山區(qū)濱江街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心內，理療師王瑤燕耐心地輔助一名偏癱患者進行腳踏車康復訓練。該中心主任邱岳民告訴記者，去年該中心建立了全省首家中醫(yī)“聯合社區(qū)康復病房”，讓群眾在“家門口”享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。
近年來，海口積極推動上級醫(yī)院人才和技術“雙下沉”，帶動提升基層醫(yī)療機構服務能力，讓群眾獲得便捷、高效、連續(xù)的健康管理服務。今年，市衛(wèi)健委將繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，聚焦基層醫(yī)療機構標準化建設、全面提升社區(qū)衛(wèi)生健康服務能力。
連日來，椰青園配套學校正在開展綠化施工、室內裝修、水電安裝等工作；�？谑械谝恢袑W金沙灣學校續(xù)建中的高中部教學樓已經施工至地上樓層，師生宿舍、報告廳、禮堂、運動館等正在進行內部裝修……市教育局發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)科科長王鵬介紹，我市正加力推進7個教育項目建成投用，預計可新增公辦學位超8000個，以優(yōu)質均衡教育繪就民生幸福底色。
業(yè)有所就 老有所養(yǎng)
3月14日上午，海南自貿港(海口)畢業(yè)生“留才”專項活動在市人力資源市場舉行，86家企業(yè)攜1671個崗位參會攬才，企業(yè)代表“面對面”介紹崗位要求、薪酬待遇等，吸引了許多求職者前來咨詢應聘，現場十分熱鬧。
今年來，海口人社部門聚焦各類重點群體的就業(yè)服務需求，密集舉辦了一系列招聘對接活動，助力求職求才雙方高效對接�！跋乱徊�，我們將繼續(xù)加密招聘對接渠道、擴大職業(yè)培訓范圍，持續(xù)促進高質量充分就業(yè)。”市人力資源開發(fā)局副局長黃新軍表示。
3月14日中午，春日的陽光透過窗戶照在干凈整潔的餐桌上，瓊山區(qū)國興街道道客社區(qū)長者飯?zhí)脙扰馊谌�，幾名家住附近的老人正聚在這里用餐�！拔覀冊陂L者飯?zhí)贸燥堄姓a貼，一餐只要10元錢，省心省事，味道也不錯�！�67歲的居民謝彩清說。
“今年我們將強化老齡和養(yǎng)老服務工作，加快構建區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務網絡，加快推廣‘建樞紐帶站點進家庭’居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式等，讓更多長者晚年生活從‘養(yǎng)老’邁入‘享老’。”市民政局養(yǎng)老服務和老齡工作科科長馬俊說道。
住有宜居 富民興業(yè)
外墻刮膩子，室內地磚鋪貼、安裝窗框……3月14日，記者走進海口市橫溝村城市更新項目(一期)施工現場時，工人忙碌的身影映入眼簾，一道道工序正有條不紊地推進。
“安置房和公共服務配套設施的室內砌體工程已基本完成，項目全面轉入內外裝修施工階段。”建設單位�？谥薪缓Ｍ冻鞘懈掳l(fā)展有限公司工程經理宋東升說，眼下，該項目正朝著今年完工的目標全面發(fā)力。市住建局黨組書記張建良告訴記者，我市遵循“成熟一個，申報一個，實施一個”的原則，精心謀劃儲備了27個城市更新項目。如今，城市更新成果正加快顯現。
連日來，數萬斤小龍蝦分批從�？凇帮w往”武漢白沙洲等水產市場，填補了該食材冬春季節(jié)島外市場空窗期。這些個頭飽滿、色澤鮮亮的小龍蝦產自瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)。“我們采用‘稻蝦綜合種養(yǎng)’立體循環(huán)模式，已形成400畝標準化養(yǎng)殖基地，小龍蝦畝產超過300斤�！�3月15日，�？诖筇翀@景農業(yè)種植農民專業(yè)合作社負責人馮漢勇介紹，“南蝦北運”，搶“鮮”上市，是�？诜e極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，做精做優(yōu)“土特產”文章的生動實踐。下一步，我市將在大坡鎮(zhèn)擴產稻蝦養(yǎng)殖至2000畝，進一步做大做強海口稻蝦養(yǎng)殖產業(yè)，助力富民興村。
看未來
全齡友好詩意棲居 發(fā)展向前民生向暖
人才與崗位在招聘會上“雙向奔赴”，長者們在社區(qū)養(yǎng)老機構內舒心“享老”，老舊小區(qū)紛紛實現“蝶變”……在春日的�？诮诸^，處處迸發(fā)著蓬勃生機，洋溢著溫暖與希望。
3月14日舉辦的海南自貿港(海口)畢業(yè)生“留才”專項活動中，求職者劉欣然成功與理想的崗位對接。“從求職到就業(yè)，我深深感受到�？诰蜆I(yè)服務的熱情和誠意。我對未來在�？诘陌l(fā)展充滿信心�！眲⑿廊徽f。
在位于秀英區(qū)水頭村的兒童服務之家，160平方米的空間內配套手工、閱讀、教學、活動等功能區(qū)�！拔医裉煸谥驹阜⻊绽蠋煹闹笇拢嬃艘环覊糁械乃^村�！�3月15日，8歲的金子琳向記者展示了他用彩色顏料繪制的帆布袋，畫面訴說著一個孩子對村莊的祝福與對未來的美好憧憬。
“老人的需求千差萬別，服務更要下足功夫�！笔忻裾逐B(yǎng)老服務和老齡工作科科長馬俊告訴記者，今年我市將深入開展新時代“銀齡行動”，加快構建三級養(yǎng)老服務網絡。
“我們見證著城市更新為�？趲淼母淖�，也切實感受到這座城市對民生福祉的重視�！睓M溝村城市更新項目(一期)工程經理宋東升表示，將推進項目高質量建設，全力為市民群眾打造舒適的居住空間。
城，所以盛民也。民，乃城之本也。為了讓老百姓住得穩(wěn)、過得安、有奔頭，椰城正致力于打造兒童友好、青年發(fā)展、老年頤養(yǎng)的全齡友好城市。而在這條路上，海口將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓所有市民得以樂享溫暖關懷，擁抱人生出彩機遇。
