航拍已經竣工的�？谛潞８酆湍细邸岸�口岸”(貨運)集中查驗場所建設項目。海南日報全媒體記者 張茂 攝
■ 海南日報全媒體記者
習霽鴻 特約記者 陳創(chuàng)淼
千百年歷史浩蕩，七十五載巨變滄桑。
從漢代伏波將軍登陸烈樓港，到中國人民解放軍渡海解放海南島，在海南島逶迤磅礴的歷史發(fā)展巨著里，�？谑行阌^(qū)在一開始就鄭重地寫下了自己的名字。
時代大潮奔涌向前，七十五載春華秋實。在省委、省政府及�？谑形�、市政府的帶領下，秀英區(qū)以乘風馭浪的魄力、敢為人先的勇氣、鐵杵成針的毅力，一筆一劃，將秀英篇章書寫得波瀾壯闊、精彩紛呈——
制度改革推陳出新，成效顯著；特色產業(yè)聚勢成鏈，動能強勁；營商環(huán)境持續(xù)向好，國內外知名企業(yè)紛紛落戶；城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民幸福指數不斷攀升；與海峽對岸的廣東省湛江市徐聞縣的合作愈加深入、密切……
改革為要 項目為王
無事不擾、有求必應、上門檢查要先和企業(yè)預約……在秀英區(qū)，這樣和以往截然不同的事情正變得越來越普遍。
為了避免傳統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法重復檢查、多頭執(zhí)法以及執(zhí)法擾企等問題，秀英區(qū)率先探索推出“監(jiān)管服”一體化檢查新機制，通過加強跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務協同，優(yōu)化檢查事宜，涉企檢查次數同比減少753次，執(zhí)法類信訪投訴下降了59%，并成功入選第二屆全國數字化監(jiān)管典型案例。
身處海南自貿港，這樣的改革在秀英并不鮮見。2024年，秀英區(qū)完成執(zhí)法體制改革，“綜合查一次”跨部門監(jiān)管改革在全省推廣；落地實施全省首單“亮碼檢查”，廣受社會關注及企業(yè)好評；成功辦理全市首例不動產納稅抵押登記1.26億元，推動稅收債權安全保障取得新突破。
“這個地塊刷新了我們企業(yè)自2016年進入�？谑袌鲆詠砟玫貏庸さ淖疃虝r間紀錄！”2024年12月4日，�？谑形骱０缎聟^(qū)南片區(qū)B0301地塊掛牌成交，次日即取得施工許可并順利開工，該項目相關負責人山西建投城市運營海口公司總經理王寶成不禁感慨。
這正是秀英區(qū)狠抓項目提速提質的成效顯現。
在“項目為王”理念引領下，2024年，秀英區(qū)提前完成1746畝項目用地征收任務，有力保障53個省市重大項目建設，年度投資158億元，占全市重點項目投資的37%。轄區(qū)封關運作項目全部建成，4個反走私綜合執(zhí)法站實戰(zhàn)運轉。獲評全市抓項目促投資先進集體。
4月15日，�？谑行阌^(qū)企業(yè)出海及外貿綜合服務產業(yè)園揭牌。當天，8家知名企業(yè)與園區(qū)簽署合作協議，率先入駐園區(qū)。
過去一年，秀英區(qū)高位推進招商引資“一把手工程”，借力消博會打造全省唯一區(qū)級展館，簽約企業(yè)18家。舉辦專題招商推介會15場，落地畢馬威咨詢等知名企業(yè)(項目)52個。投資類項目簽約金額56.6億元，招商項目落地率和開工率分別為97%、91%，均排名全市第一。
引進只是第一步，良好的營商環(huán)境還要持續(xù)發(fā)力：創(chuàng)新落地“信用+云踏勘”等9個應用場景，新增政務“秒批”事項20個，排名全市第一……
不久前，香港卓悅公司入駐復興城國際數字港�！耙婚_始我們也在猶豫要落地哪里。經過一段時間的聯系，我們被秀英區(qū)全心全意為企業(yè)服務的態(tài)度以及良好的營商環(huán)境打動了�！弊繍偣靖敝飨煊佬抡f。
在�？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)施茶村的海南勝嶸生物科技有限公司內，工作人員查看石斛苗生長狀況。海南日報全媒體記者 李天平 攝
產業(yè)匯聚 動能十足
從一家企業(yè)，到一個產業(yè)，近年來，秀英區(qū)進一步夯基壘臺，推動產業(yè)蓬勃發(fā)展。
漸次開放的石斛花、成片遍野的火山荔枝……走在秀英區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，處處可見本地特色農產品的豐收場景，透視出熱帶高效農業(yè)在秀英的強力發(fā)展。
4月23日上午，中共�？谑行阌^(qū)火山石斛產業(yè)鏈黨委在施茶村火山石斛園正式揭牌。該黨委是全市首個覆蓋全產業(yè)鏈的黨委組織。
石山鎮(zhèn)黨委副書記、火山石斛產業(yè)鏈黨委書記吳敏介紹，目前，火山石斛種植面積由2018年的200多畝擴種至1508.6畝，初步形成科研、組培、育苗、種植、深加工、銷售的全產業(yè)鏈，年產值由2018年的800萬元增長至1.3億元。該黨委將在種苗培育、種植管理、產品研發(fā)、市場拓展、人才培育、研學旅居六個方面加強協作，通過牽緊黨建“牛鼻子”，實現火山石斛品牌的全產業(yè)鏈縱深發(fā)展。
在剛剛過去的“五一”假期，秀英區(qū)的旅游業(yè)又火了：時代少年團“加冠禮”演唱會——“冠歲”�？谡驹谖挥谛阌^(qū)的五源河體育場連開2場，吸引11.54萬人次在場館內外觀看；榮山寮的日落音樂會等活動引來大量市民游客打卡參與；cdf�？趪H免稅城人聲鼎沸；火山口公園、海南熱帶野生動植物園等景區(qū)景點熱鬧非凡……
2024年，秀英區(qū)接待游客人次、總花費分別增長16%、13%，增速均排名全市第一。客房平均出租率56.3%，省外游客占比49.3%，均排名全市第一。
在科技創(chuàng)新產業(yè)，百度智能云標注基地營收增長近6倍，蘇生生物科技成為全省唯一入選體育領域國家級專精特新企業(yè)。海南大學科技園啟動運營，進駐企業(yè)超30家。復興城國際數字港開園，華為貿易等5個創(chuàng)新平臺落地建設。全區(qū)科技創(chuàng)新取得明顯發(fā)展。
�？谒幑取V東海南先進制造業(yè)合作產業(yè)園等平臺能級提升，“�？谑行阌^(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)集群”獲評國家級產業(yè)集群，“�？谑行阌^(qū)高端食品加工產業(yè)集群”獲評省級產業(yè)集群。
城鄉(xiāng)煥新 人民幸福
民生是要事，民心是政治。秀英區(qū)始終把人民放在心上，民生支出不斷加大，城鄉(xiāng)面貌煥新升級，公共服務普惠共享，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
2024年，秀英區(qū)田羅新民項目等4宗土地成功摘牌，化工二廠項目提前封頂，安置選房率達96%，托起300多戶老職工長達24年的安居夢。永桂花園B區(qū)等安居房項目建成投用，提供房源1464套。
2024年，秀英區(qū)民生支出23.6億元，占地方一般公共預算支出86%。率先在全省啟動促就業(yè)行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.27萬人，轉移農村富余勞動力1868人。發(fā)放就業(yè)補助資金1941萬元，惠及1.28萬人次。
“一老一小”總是牽動人心。2024年，粵海小學等2所學校建成投用，恩祥北大華府等2所小區(qū)配套幼兒園開園，新增義務教育及學前教育學位5220個。39所公辦幼兒園實現延時托管服務全覆蓋，惠及幼兒約5000人。養(yǎng)老服務“1+N+X”體系初具規(guī)模，首家區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心投入運營，1家托老院獲評全國醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。
如何將服務人民的觸角伸得更遠？秀英區(qū)還在持續(xù)思考、探索。
“我志愿加入秀英區(qū)社區(qū)應急俠志愿服務隊……”3月2日，秀英區(qū)首支由45名來自外賣、快遞、城管、聯防、物業(yè)等多行業(yè)人員組成的志愿服務隊成立。在遇到突發(fā)緊急情況時，這支對轄區(qū)地形更熟悉、對周遭環(huán)境更了解的服務隊，可以第一時間發(fā)現險情、最快速度抵達現場，以最高效率打通服務人民的“最后一公里”。
瓊粵相向 一衣帶水
發(fā)展不是獨立的事。
同為瓊州海峽一體化的關鍵窗口，秀英和對岸的徐聞縣一直攜手謀求合作共贏。
進入建設海南自貿港的新階段，作為海南自貿港的北大門和廣東的南門戶，秀英和徐聞不斷加快同頻共進的步伐、加深相向而行的合作。
早在2017年，秀英區(qū)就與徐聞縣締結了友好區(qū)縣。今年3月29日，秀英區(qū)和徐聞縣又簽署了戰(zhàn)略合作協議。
根據協議，未來雙方將充分發(fā)揮兩地作為海南與廣東相向發(fā)展橋頭堡、支撐點、連接地優(yōu)勢，充分利用好兩個市場、兩種資源，加強資源共享、產業(yè)共建，圍繞深入推進區(qū)域戰(zhàn)略聯動發(fā)展、推進基礎設施互聯互通、協同推進產業(yè)合作、加強開放協同發(fā)展、深化服務監(jiān)管合作等方面展開合作。其中，大力發(fā)展現代物流，共同推進徐聞臨港物流園區(qū)、海南新海陸島物流園建設，拓展兩地港口物流發(fā)展空間。通過資源整合與功能錯位布局，構建“徐聞集散+�？跇屑~”的粵瓊物流走廊，服務“一帶一路”與東盟市場，助力區(qū)域經濟一體化發(fā)展。
在簽署協議后，雙方很快踏出了“相向而行”的第一步——4月18日，在徐聞菠蘿文化旅游嘉年華暨建行金融助力菠蘿產業(yè)高質量發(fā)展活動上，秀英區(qū)特色舞蹈《火山兒女》驚喜亮相，展現了秀英區(qū)的文旅特色和民俗風情。
在今年“五一”假期首日，秀英區(qū)與徐聞縣又在徐聞港至新海港的客滾船上聯合舉辦“瓊州海峽船聲筒”主題宣傳活動，分別推介各自的旅游資源，進一步鞏固雙方友誼，攜手書寫“黃金水道”大文章。
75年白駒過隙。在海南自貿港封關運作、擴大開放之年，秀英區(qū)以過往為序章，繼續(xù)提筆，書寫下一征程的故事。(本報海口5月15日訊)
