“面對貿(mào)易保護主義帶來的沖擊，我們并不是束手無策�！闭诖碎g舉辦的2025RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇上，韓國中央大學國際關系研究生院特聘教授安忠榮說，維護多邊貿(mào)易主義體系，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)承載著很大希望。
2025年是RCEP正式實施的第四年。作為世界人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，RCEP將如何應對單邊主義、貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)？在本次論壇上，中外專家學者熱議RCEP的調(diào)整與變革。
中國(海南)改革發(fā)展研究院當日發(fā)布的《2025RCEP發(fā)展報告》顯示，RCEP生效實施三年多來，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎，區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈網(wǎng)絡融合發(fā)展，區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易占貿(mào)易總額比重由2021年的65%上升至2024年的68.3%。
2025年2月10日，海南儋州，洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建工程(一階段)一期。(無人機照片)陳英清 攝
不過，報告同時指出，RCEP存在規(guī)則利用率不高、實施機制不完善等問題，尤其是雖有中國香港、斯里蘭卡和智利申請加入，但尚未實現(xiàn)擴容。
“RCEP處在不進則退的關節(jié)點，破解關鍵是擴容�！敝袊�(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，香港70%的貨物貿(mào)易和40%以上的服務貿(mào)易都在RCEP地區(qū)，香港的加入會大大提升RCEP的國際影響力；如果智利能夠加入，將標志RCEP從一個區(qū)域性自貿(mào)安排成為跨區(qū)域性的自貿(mào)安排。
中國財政科學研究院高端智庫首席專家、原院長劉尚希認為，RCEP應盡快推出擴容標準、程序等細化操作方案。完善治理結構，設立獨立運行的RCEP秘書處，構建成員國跨部門聯(lián)合工作機制。此外，還要推動出臺原產(chǎn)地規(guī)則動態(tài)調(diào)整等機制，讓更多包容性政策落地。
與會專家認為，在保護主義抬頭的背景下，RCEP要主動從“最大自貿(mào)區(qū)”向“高水平自貿(mào)區(qū)”升級。
資料圖：顧客在cdf海口國際免稅城選購化妝品。駱云飛 攝
RCEP聯(lián)委會東盟方主席、印度尼西亞貿(mào)易部世貿(mào)組織談判司司長蒂娜·庫尼亞薩里認為，RCEP的創(chuàng)新應聚焦于服務貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、綠色金融等領域的開放，同時進一步優(yōu)化各成員在RCEP框架下做出的承諾。
同為區(qū)域自貿(mào)安排，《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)可以提供諸多借鑒。遲福林認為，RCEP要加快提升經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如大幅降低非關稅壁壘，簡化原產(chǎn)地認定程序，在跨境數(shù)據(jù)自由流動、數(shù)字知識產(chǎn)權保護等關鍵議題上達成更高水平的統(tǒng)一制度安排，“RCEP與CPTPP能夠融合發(fā)展，最終的目標是促進亞太自由貿(mào)易進程。”
當前，亞太地區(qū)有多個自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域制度安排，以“小多邊”推動“大多邊”成為可能。安忠榮呼吁，中日韓三國要盡快實現(xiàn)自貿(mào)協(xié)定談判的重要突破，著力在服務貿(mào)易、制度型開放和產(chǎn)業(yè)鏈合作等領域取得進展。
“東盟和中國的合作是整個RCEP的基石。”馬來西亞亞太“一帶一路”共策會會長翁詩杰說，新近完成的中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，將數(shù)字經(jīng)濟、綠色轉(zhuǎn)型等內(nèi)容納入其中，為其他RCEP成員之間提供了一個融合的框架，雙方要緊抓機遇擴展自由貿(mào)易合作空間。
中國公共外交協(xié)會會長吳海龍進一步提出，未來RCEP不僅要夯實區(qū)域合作的基礎，還要推進跨區(qū)域合作，“如即將召開的東盟—中國—海合會峰會，就為跨區(qū)域合作搭建了平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補�！�(/王子謙)
