□本報記者 龍易強(qiáng)
“之前我家停車位在小區(qū)車庫盡頭，十分狹窄，車輛無法正常進(jìn)出。在向�？�12345熱線反映后，市住建部門多次協(xié)調(diào)開發(fā)商，最終幫我成功更換了車位�！�6月20日，�？谑忻捞m區(qū)恒大美麗沙天宸小區(qū)業(yè)主雷先生說：“這次投訴沒有出現(xiàn)幾個部門相互推諉的情況，處理非常順利，我很滿意�！�
深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，海口市營商環(huán)境建設(shè)局聚焦經(jīng)營主體和群眾辦事痛點難點，創(chuàng)新探索“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”與“非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”雙軌融合機(jī)制，針對�？�12345熱線退單典型案例和作風(fēng)效能突出問題，通過市紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督一張網(wǎng)”等強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，用好監(jiān)督抓手，督促疑難問題解決，有效提升政務(wù)服務(wù)效能，實際成效讓經(jīng)營主體和群眾看得到、摸得著。
整改整治見成效 轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能
“地下車位存在缺陷，車輛無法正常駛?cè)搿薄霸谡褂[會上購買的家具，商家遲遲未發(fā)貨”“小區(qū)臨街底商凌晨營業(yè)，噪聲大影響休息”……
群眾的這些訴求，在反映給�？�12345熱線后，以往工單可能會在各個單位之間“打轉(zhuǎn)”，甚至被退回，導(dǎo)致群眾合理合法訴求不能及時解決。
“不合理退單，主要是因為職責(zé)不清推諉扯皮、首接單位未履行首問責(zé)任制、疑難辦件未聯(lián)動處置、承辦單位操作不規(guī)范等導(dǎo)致。”6月20日，海口12345熱線相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。這些案例反映出部分承辦單位存在服務(wù)意識淡薄、責(zé)任落實缺位和協(xié)同聯(lián)動機(jī)制失靈等問題，致使“接訴即辦”機(jī)制在末端執(zhí)行中流于形式，群眾訴求未能得到及時有效解決。在深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中，海口12345熱線把職責(zé)擺進(jìn)去，針對退單典型案例，圍繞提升熱線訴求解決率和群眾滿意率，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，用好監(jiān)督抓手；通過市紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督一張網(wǎng)”和人大代表“周日熱線”活動、《直播12345》欄目等進(jìn)行督辦，督促疑難問題解決；針對職責(zé)交叉、新業(yè)態(tài)監(jiān)管空白、高頻爭議事項等，會商相關(guān)部門研究，明確職責(zé)歸屬，動態(tài)梳理更新職責(zé)清單，推動提升問題訴求解決效率。
整改整治帶來的作風(fēng)轉(zhuǎn)變見行見效。市民雷先生反映的車位調(diào)整問題，以前可能因職能部門之間相互推諉，導(dǎo)致事情不能及時解決。但這次，他感受到了截然不同的服務(wù)態(tài)度�！霸趨f(xié)調(diào)車位過程中，市住建局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次了解我的訴求，向我通報進(jìn)展，積極協(xié)調(diào)各方幫我換到了理想的車位�！崩紫壬嬖V記者，這次高效、主動、有溫度的處理過程，讓他對�？谡⻊�(wù)服務(wù)效能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變有了切身體會。
“標(biāo)準(zhǔn)+非標(biāo)”融合 精準(zhǔn)解困助企發(fā)展
6月19日，在金盤路海南海馬汽車廠內(nèi)，海南首座水制氫及高壓加氫一體站正在高效運轉(zhuǎn)�！绊椖磕茼樌\營，多虧營商部門主動介入，幫我們打通了開辦堵點�！焙ｑR制氫加氫一體站項目負(fù)責(zé)人林武說，項目投運以來，50輛氫能汽車已累計安全行駛超150萬公里。
海馬制氫加氫一體站項目對優(yōu)化海南能源結(jié)構(gòu)意義重大。然而對于省內(nèi)首例，相關(guān)部門審批職責(zé)不明、流程缺失成為項目推進(jìn)的“攔路虎”。
“項目運營在即，相關(guān)手續(xù)亟待補(bǔ)辦。因此，我們向海口市營商環(huán)境建設(shè)局緊急求助�！绷治湔f，該局迅速行動，依據(jù)屬地審批原則，協(xié)調(diào)龍華區(qū)營商、市場監(jiān)管、住建等部門組建審批專班，制定覆蓋建設(shè)、施工環(huán)節(jié)的補(bǔ)辦清單，倒排工期提供清晰“路線圖”，并配備“一對一”幫辦專員全程指導(dǎo)。
針對審批“無人區(qū)”，市營商環(huán)境建設(shè)局實施非標(biāo)準(zhǔn)化破局舉措，迅速組建由規(guī)劃、施工、消防等領(lǐng)域?qū)徟藛T構(gòu)成的項目服務(wù)小組，多次召開專題會議并深入現(xiàn)場踏勘，精準(zhǔn)剖析項目癥結(jié)，組織專家評審，主動對接省住建廳攻克特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
從“0”到“1”的突破來之不易。市營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前該項目審批經(jīng)驗已轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作機(jī)制，創(chuàng)新推出“加氫站開辦一件事”服務(wù)，為海南氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪設(shè)可復(fù)制的審批快軌。
“幸虧信用修復(fù)及時，我們才能參加投標(biāo)�！比涨�，�？谝患移髽I(yè)在市營商環(huán)境建設(shè)局創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制的幫助下，成功化解了困擾企業(yè)已久的信用修復(fù)難題，其經(jīng)辦人由衷感慨道。同時，這一創(chuàng)新方案經(jīng)過梳理、總結(jié)和提煉，被轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化操作機(jī)制，為今后處理同類型歷史遺留問題提供了政策依據(jù)和操作規(guī)范。
“當(dāng)前，全市營商環(huán)境系統(tǒng)正以‘嚴(yán)實效’標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推動學(xué)習(xí)教育走深走實，推動問題整改與建章立制相結(jié)合�！笔袪I商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將聚焦政務(wù)服務(wù)中的非標(biāo)準(zhǔn)化需求，探索規(guī)范化解決路徑。通過促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”與“非標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)深度融合與動態(tài)轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)精準(zhǔn)性、靈活性和包容性，破除障礙激發(fā)活力，打造一流營商環(huán)境。
