“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，健康安全的網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境同樣重要……”為切實(shí)凈化我市互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境，營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)秩序，市綜合行政執(zhí)法局文化市場行政執(zhí)法支隊(duì)(下稱文化支隊(duì))扎實(shí)開展“劍網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　□撰稿 鄧宇 徐永勝 李佩瑩

　　A 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 “劍網(wǎng)”在行動(dòng)

　　據(jù)悉，文化支隊(duì)在“劍網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)期間，共出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員264人次，開展集中網(wǎng)絡(luò)巡查行動(dòng)22次，巡查網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位413家，查辦網(wǎng)絡(luò)文化案件4宗，沒收違法所得9825元，處罰款人民幣10000元。

　　此次行動(dòng)的主要目的，是在持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)厲打擊視聽作品等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，排查違背社會(huì)風(fēng)尚的有害信息、傳播淫穢色情、血腥暴力等低俗內(nèi)容，以執(zhí)法之“劍”肅清不良風(fēng)氣，凈化�？诨ヂ�(lián)網(wǎng)文化環(huán)境，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)秩序，全力營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

　　B 執(zhí)法有“力度” 審議有“溫度”

　　今年，文化支隊(duì)將網(wǎng)絡(luò)文化巡查工作列入重點(diǎn)執(zhí)法專項(xiàng)工作內(nèi)容，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位和網(wǎng)站運(yùn)營秩序，確保網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作不走過場、扎實(shí)取得成效。

　　“該公司未經(jīng)批準(zhǔn)便擅自上傳出版網(wǎng)絡(luò)游戲，此行為已構(gòu)成違法行為……”據(jù)介紹，在專項(xiàng)行動(dòng)巡查期間，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲“銀河指揮官”的所屬單位海南劍來科技有限公司尚未向出版行政主管部門申請(qǐng)審批，便擅自上傳出版網(wǎng)絡(luò)游戲。當(dāng)事人的行為已違反了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第二十七條的規(guī)定。經(jīng)過調(diào)查取證與案件審議，文化支隊(duì)對(duì)該公司作出“取締當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲的違法行為，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物，沒收違法所得款項(xiàng)，并處以10000元罰款”的行政處罰。

　　與此同時(shí)，文化支隊(duì)還查處了海南乾升網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、海南東青科技有限公司、海南樂信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司未在網(wǎng)站明顯位置標(biāo)明《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號(hào)的3宗網(wǎng)絡(luò)文化案件。根據(jù)《關(guān)于在全市綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰清單、一般違法行為從輕行政處罰清單和告知承諾制的實(shí)施方案(試行)》指導(dǎo)，考慮到上述網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位符合初次違法、危害后果輕微并已及時(shí)改正的情形，為打造健康良好的營商環(huán)境，經(jīng)過審議，文化支隊(duì)下達(dá)了《不予行政處罰決定書》。

　　C 施訓(xùn)提效能 履職作貢獻(xiàn)

　　“除了日常的巡查，支隊(duì)內(nèi)部還會(huì)專門開展各種以案施訓(xùn)活動(dòng)，我們?cè)诠ぷ髦袑W(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，每天都過得尤為充實(shí)……”據(jù)執(zhí)法隊(duì)員介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管，提升網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法能力和水平，文化支隊(duì)組織舉辦各種網(wǎng)絡(luò)案件以案施訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)網(wǎng)上遠(yuǎn)程勘驗(yàn)及鎖定證據(jù)、現(xiàn)場筆錄、調(diào)查詢問等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行訓(xùn)練。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量弱、網(wǎng)絡(luò)案件辦理難的短板問題，文化支隊(duì)還開展了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過全國文化市場監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)選取課件進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)，幫助執(zhí)法隊(duì)員了解掌握網(wǎng)絡(luò)案件的辦理程序和關(guān)鍵問題的解決方法，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案能力。

　　“以學(xué)促行，才能以實(shí)踐促效能，因此必須保持終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣……”文化支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初心不改，腳步不停。文化支隊(duì)將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)綜合行政執(zhí)法督查制度與機(jī)制建設(shè)，在日常工作中，著力落實(shí)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)履職盡責(zé)的巡查督辦責(zé)任制度，終身學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，努力為海南自貿(mào)港營商環(huán)境建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。