■ 本報(bào)記者 劉夢(mèng)曉

　　百年滄桑，于時(shí)間而言只是滄海一粟。但對(duì)于瓊海來(lái)說(shuō)，建黨百年的歷史征程中，這里從一個(gè)小縣城，成長(zhǎng)為今天的濱海都市：藍(lán)色的波濤、綠色的田野、紅色革命的城市底色，繪就出一幅發(fā)展變遷的畫(huà)卷。

　　瓊海市委、市政府把握歷史機(jī)遇，積極開(kāi)展大學(xué)習(xí)大研討活動(dòng)，深度謀劃城市未來(lái)如何創(chuàng)新發(fā)展、融入新發(fā)展格局，確定了“三地兩區(qū)一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略：即打造“國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新高地、國(guó)際旅游會(huì)展目的地、國(guó)際公共外交基地、國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化合作交流中心”。

　　再看今天的瓊海，創(chuàng)新發(fā)展的脈絡(luò)處處可見(jiàn)。

　　制度驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“我們正在打掃村里的衛(wèi)生，很快就會(huì)有一個(gè)參觀團(tuán)隊(duì)來(lái)南強(qiáng)村舉辦座談會(huì)�！蔽逶碌沫偤Ｊ胁�鰲鎮(zhèn)南強(qiáng)村風(fēng)景如畫(huà)，村民符紅蔓這幾天正在為即將舉辦參觀活動(dòng)而準(zhǔn)備。

　　朝烈村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任王杏惠對(duì)南強(qiáng)村的發(fā)展深有體會(huì)。他說(shuō)，在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)舉辦期間，陸續(xù)有近20場(chǎng)重要的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)、招商茶敘等活動(dòng)在這里舉行。不僅是在博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，南強(qiáng)村目前具備舉辦各類(lèi)小型會(huì)議活動(dòng)的能力，平時(shí)也作為會(huì)議會(huì)展活動(dòng)的場(chǎng)所，受到多方青睞。

　　南強(qiáng)村緣何能夠吸引眾多會(huì)議會(huì)展活動(dòng)在此舉辦？“博鰲已經(jīng)成為一塊‘金字招牌’，對(duì)于市場(chǎng)有很強(qiáng)大的號(hào)召力，而南強(qiáng)村正是得益于此，才形成了今天小型會(huì)議召開(kāi)的絕佳場(chǎng)所�！杯偤�會(huì)展業(yè)業(yè)內(nèi)人士指出。

　　“如今，瓊海旅游會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展，定期定址在博鰲召開(kāi)的大型重要會(huì)議增至37個(gè)。經(jīng)過(guò)‘廣撒網(wǎng)、大招攬’的第一階段，瓊海會(huì)展業(yè)正在升級(jí)到‘樹(shù)品牌、促產(chǎn)業(yè)’的第二階段�！杯偤Ｊ猩虅�(wù)局局長(zhǎng)王雄說(shuō)。

　　瓊海市主要負(fù)責(zé)人表示，瓊海市近年來(lái)先后實(shí)施了多項(xiàng)制度和政策，為旅游會(huì)展業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。比如，在瓊海最新的會(huì)展業(yè)補(bǔ)貼政策中，突出了瓊海產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和高端大型會(huì)議目的地定位，提升了會(huì)展項(xiàng)目補(bǔ)助的起步人數(shù)數(shù)量：由原來(lái)的300人以上提高至現(xiàn)在的500人以上，扶持重點(diǎn)放在定期定址1000人以上的會(huì)展項(xiàng)目，會(huì)議類(lèi)提高10%、展覽類(lèi)提高20%予以補(bǔ)助。

　　與此同時(shí)，瓊海市的大健康產(chǎn)業(yè)也在急速發(fā)展。博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)已成為中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的前沿陣地，吸引了世界知名藥械企業(yè)的關(guān)注，以及國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相入駐�！　�據(jù)了解，樂(lè)城目前開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)，14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)接待醫(yī)療旅游人數(shù)達(dá)18.75萬(wàn)人次，引進(jìn)簽約院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)51個(gè)，成功舉辦博鰲樂(lè)城“永不落幕”國(guó)際創(chuàng)新藥械展，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”，吸引國(guó)外消費(fèi)回流，推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)。

　　熱帶高效農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

　　每天清晨，在瓊海市大路鎮(zhèn)的“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目基地里，負(fù)責(zé)人王俏總要修剪熱帶水果新品種苗木的雜枝，這可都是基地里的寶貝�！拔覀儚氖澜绺鞯匾�進(jìn)400多種水果品種，選育成功150多個(gè)特色品種，已有50個(gè)優(yōu)選品種開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化推廣。”王俏說(shuō)。

　　“‘世界熱帶水果之窗’是瓊海在熱帶高效農(nóng)業(yè)工作方面創(chuàng)新的一次體現(xiàn)，就是讓人們透過(guò)瓊海的這扇對(duì)外開(kāi)放的窗戶，看到瓊海所取得的種種成果和優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)走向國(guó)外。”瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)陳劍山說(shuō)。

　　瓊海作為農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)特殊發(fā)展使命，其發(fā)展目標(biāo)便是圍繞深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持海南特色、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將瓊海試驗(yàn)區(qū)打造成為海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的試驗(yàn)田。

　　其具有示范意義的地方就在于，引進(jìn)和培育一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)設(shè)一些新政策，探索形成熱帶農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作的新路徑、新經(jīng)驗(yàn)、新模式，統(tǒng)籌推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。

　　這樣的創(chuàng)新之舉，目前已取得初步成效。在瓊海市政府的支持下，今年1月，瓊海市種植的手指檸檬，完成歐盟國(guó)際友好農(nóng)業(yè)(GAP)認(rèn)證。這意味著，其具備了歐盟出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格。

　　“世界熱帶水果之窗”項(xiàng)目是瓊海市在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面取得的一個(gè)縮影。除此之外，瓊海市還培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、市級(jí)龍頭企業(yè)17家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社452家、家庭農(nóng)場(chǎng)33家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證累計(jì)達(dá)19個(gè)。瓊海也獲評(píng)“全國(guó)木本油料特色區(qū)域示范市”、首批“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)”，被確定為“國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”。

　　在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地制度上，瓊海改革的腳步也穩(wěn)步推進(jìn)，博鰲超級(jí)醫(yī)院共享醫(yī)院新模式等7項(xiàng)制度創(chuàng)新入選“海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新成果”，沿海休閑漁業(yè)發(fā)展新機(jī)制等6項(xiàng)制度入選“海南省政府系統(tǒng)制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)”。

　　2017年，瓊海榮獲“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)，2017年—2019年，瓊海連續(xù)三年入選“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”。

　　群眾幸福感節(jié)節(jié)增高

　　連續(xù)多日的高溫，擋不住瓊海中學(xué)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工人們忙碌的腳步。作為瓊海市重點(diǎn)民生工程，抓生產(chǎn)、保質(zhì)量、趕進(jìn)度，在這里已經(jīng)成為常態(tài)。

　　教育是民生大計(jì)，建成后的瓊海中學(xué)將為當(dāng)?shù)靥峁?800多個(gè)學(xué)位，市民們也格外關(guān)注施工的進(jìn)展。“學(xué)校的建成，能讓我們的孩子享受到更優(yōu)質(zhì)的教育，我們特別期待。”市民張玉華說(shuō)。

　　為此，瓊海市又著重將瓊海中學(xué)的建設(shè)納入到日前公示的“我為群眾辦實(shí)事”擬辦任務(wù)清單中，通過(guò)多個(gè)單位部門(mén)的協(xié)力配合，力爭(zhēng)到今年底完成主體結(jié)構(gòu)封頂，給群眾一個(gè)滿意的交代。

　　民之所盼，政之所向。近些年來(lái)，瓊海市始終堅(jiān)持以人民為中心思想建設(shè)“百姓富”的幸福瓊海。

　　除了學(xué)校工程的建設(shè)，瓊海市還實(shí)施薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目142個(gè)，改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校128所，新增小學(xué)學(xué)位4590個(gè)，也讓公辦幼兒園在園率、普惠性幼兒園覆蓋率均超過(guò)國(guó)家下達(dá)指標(biāo)。

　　讓所有的貧困戶脫貧出列，是瓊海市脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)完滿句號(hào)。這些年來(lái)，瓊海市高質(zhì)量完成4747戶18039人脫貧目標(biāo)任務(wù)，5個(gè)貧困村全部脫貧出列，脫貧戶和脫貧出列村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的顯著提高，也為群眾的幸福系數(shù)添加助力。在瓊海，9個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目投入使用，讓基層百姓享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。陽(yáng)江衛(wèi)生院等4家中心衛(wèi)生院獲評(píng)國(guó)家級(jí)群眾滿意衛(wèi)生院，更彰顯了群眾的幸福感節(jié)節(jié)增高。

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　　“我看著瓊海越變?cè)胶茫�切身體會(huì)到了越來(lái)越多利民政策的實(shí)施，給我們的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化�！痹诃偤＞幼×�10年的新市民路雅杰說(shuō)，瓊海作為一座文明城市，每一個(gè)和群眾息息相關(guān)的細(xì)節(jié)，瓊海都在努力做好，“我越來(lái)越熱愛(ài)這座濱海小城�！�

　　今年是建黨100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年，瓊海正聚力奮發(fā)，將通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高對(duì)外開(kāi)放水平、加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等多方面，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，爭(zhēng)取更多自由貿(mào)易港建設(shè)早期收獲在這里落地。(本報(bào)嘉積5月23日電)