依據(jù)村莊規(guī)劃布局修整村道，樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)抱邱村通往田洋的泥土路變成了水泥路，“救活”了一片拋荒的田地。如今，田洋里插上了稻秧，村民們騎著電動車、摩托車來來往往，運稻谷、栽秧苗輕松不少。

　　依托村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三亞市吉陽區(qū)博后村鼓勵村民以房屋入股做民宿生意，一個村莊發(fā)展出74家民宿，客房2000余間，年接待游客超28萬人次，產(chǎn)業(yè)年營收超過5000萬元。

　　這樣的鄉(xiāng)村振興場景，在瓊州大地上持續(xù)上演。以科學(xué)規(guī)劃為筆，以鄉(xiāng)村空間為卷軸，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，海南學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類推進(jìn)全省村莊規(guī)劃編制實施工作，著力提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃支撐和要素保障，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　五指山下茶香日子甜

　　五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村村民王菊茹每天早上去采茶，下午回來在自家手工作坊里炒茶。不少游客慕名而來，坐在門前，一邊飲茶一邊觀賞手工炒茶。王菊茹覺得，這樣的生活，茶香日子甜。

　　毛納村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生產(chǎn)的大葉茶味甘清香，吸引了不少游客慕名來品茶、賞茶。2021年，當(dāng)?shù)卣�府啟動毛納村鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，提出依托雨林、茶、黎族文化三大核心資源優(yōu)化用地空間布局，推進(jìn)茶旅融合項目建設(shè)，強(qiáng)化村莊特色風(fēng)貌管控，建設(shè)集黨建學(xué)習(xí)、黎寨茶園體驗、雨林生態(tài)旅游于一體的鄉(xiāng)村振興示范樣板。

　　在開展、落實我省鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作中，省自然資源和規(guī)劃廳提出，要通過摸清鄉(xiāng)村資源家底、劃定鄉(xiāng)村生態(tài)空間、依托鄉(xiāng)村特色資源、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、節(jié)約鄉(xiāng)村建設(shè)用地、規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)行為等措施，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”互動互促，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

　　按照相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，將生產(chǎn)、生活相互融合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境良性互動，是毛納村鄉(xiāng)村規(guī)劃藍(lán)圖中的重點。在滿足村民住房剛需和設(shè)施配套用地需求基礎(chǔ)上，規(guī)劃為毛納村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游預(yù)留了建設(shè)用地指標(biāo)，建設(shè)民宿、休閑商業(yè)區(qū)等旅游配套設(shè)施，并明確建立以茶葉生產(chǎn)為主，林下種養(yǎng)為輔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

　　四年來，毛納村的茶樹種植面積已經(jīng)拓展至2900畝，茶青收入150萬元，2024年全村農(nóng)民人均可支配收入2.36萬元。茶旅融合，毛納村先后建成了寶山竹屋、民宿空中嶺茶園坊等文旅設(shè)施，手工茶坊、農(nóng)家樂、土特產(chǎn)店等業(yè)態(tài)出現(xiàn)，拓寬了村民的致富路。2024年，全村接待游客17.02萬人次，實現(xiàn)旅游收入851.22萬元。

　　閑置民房也能“入股”增收

　　“很多村莊的資源很好，發(fā)展前景可期，但是受困于土地資源布局零碎，利用粗放，甚至有很多土地是閑置浪費的�！焙Ｄ现性�市政工程設(shè)計有限公司鄉(xiāng)村規(guī)劃師施家鑫認(rèn)為，鄉(xiāng)村規(guī)劃要通過整合資源、盤活閑置土地、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方式，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價值的提升。

　　緊鄰亞龍灣的博后村，曾由于土地資源零散破碎，民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。在三亞市自然資源和規(guī)劃部門指導(dǎo)下，該村抓住底線管控空間優(yōu)化、要素保障促進(jìn)發(fā)展、連點帶面提升風(fēng)貌這三個重點，精細(xì)化布局各類用地，盤活存量土地，讓民宿產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為三亞市首個村集體經(jīng)濟(jì)收入突破千萬元的行政村。

　　“村莊發(fā)展需要培育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就需要整合土地、資金等資源�！睒窎|黎族自治縣抱邱村駐村第一書記羅澤安說，2021年，該村利用“三塊地”政策，將騰挪的零散建設(shè)用地指標(biāo)集中規(guī)整，并對外招商，成功入市17畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地，引入企業(yè)發(fā)展泥陶產(chǎn)業(yè)。

　　不少村莊引入社會資本，通過強(qiáng)化土地等資源要素保障，騰挪鄉(xiāng)村建設(shè)土地空間，盤活閑置的存量民房，助力鄉(xiāng)村振興。華兆(海南)農(nóng)旅發(fā)展有限公司總經(jīng)理林靈介紹，該企業(yè)聯(lián)合三亞市天涯區(qū)抱前村集體企業(yè)，打造民宿和主題農(nóng)場等農(nóng)旅融合項目，目前已經(jīng)初見成效。

　　“每年房租有3萬元收入，每個月工資到手2000多元�！北�前村村民苻學(xué)明通過將閑置民房“入股”合作開起民宿，既是股東又是員工，實現(xiàn)在家門口就業(yè)、生活。

　　鄉(xiāng)村美美與共各美其美

　　在編制和落實鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中，我省各地注重挖掘村莊特色資源，依托資源優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和整治村容村貌，讓不同的鄉(xiāng)村美美與共，各美其美。

　　在屯昌縣烏坡鎮(zhèn)青梯村，南藥新石器文化館已經(jīng)落成。該村抓住“南藥之鄉(xiāng)”的獨特優(yōu)勢，規(guī)劃以南藥新石器文化館、青梯非遺造物坊和青梯藝術(shù)館為基礎(chǔ)，把鄉(xiāng)村打造成“文化旅游+科普研學(xué)”于一體的特色研學(xué)旅游村莊。2024年以來，青梯村累計接待游客4.5萬人次，旅游收入約680萬元。

　　瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)番響村，是白沙起義的策源地，當(dāng)?shù)厣钊胪诰虬咨称鹆x紅色資源和黎族特色資源，謀劃全域土地綜合整治及生態(tài)修復(fù)，提升鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌，打造紅色文旅中心和黎族風(fēng)情特色村莊。

　　“番響村通過加強(qiáng)風(fēng)貌管控，推動田園變公園，以番響河為主軸進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在疏通河道消除地災(zāi)隱患的同時修建堤壩和美化環(huán)境，提升整體村貌”紅毛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊隊長王三覺介紹，該村還依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，發(fā)展油茶、益智、養(yǎng)蜂等多種特色產(chǎn)業(yè)，全村人均可支配收入達(dá)到了1.9萬元。

　　“目前我們已經(jīng)對全省200個和美鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化提升，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)空間布局，營造和美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，為推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展創(chuàng)造條件。”省自然資源和規(guī)劃廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省資規(guī)部門已累計為7.82萬戶農(nóng)戶核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并推出一批村民“看得懂、喜歡用、用得起”的農(nóng)房報建圖集。通過規(guī)劃賦能，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推動海南和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(本報海口7月7日訊)

　　■ 海南日報全媒體記者 孫慧

　　通訊員 蘇軍 尹建軍

原標(biāo)題：海南學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃支撐和要素保障 鄉(xiāng)村規(guī)劃里的“振興經(jīng)濟(jì)學(xué)”