近年來，海南省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將“無廢城市”建設(shè)作為生態(tài)立省的重要抓手。國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局積極響應(yīng)，立足稅收職能，以“加減乘除”四維發(fā)力，精準落實稅費優(yōu)惠政策、優(yōu)化稅收服務(wù)，為“無廢城市”建設(shè)注入強勁動能。
稅惠“加法”：激活綠色景區(qū)“無廢基因”
“無廢景區(qū)”是“無廢城市”的重要一環(huán)，通過減少固體廢物源頭產(chǎn)生、資源化利用及無害化處理，降低景區(qū)固體廢物對環(huán)境的影響。三亞市稅務(wù)局在這一建設(shè)過程中積極作為，安排網(wǎng)格化稅源管理分局，與蜈支洲旅游區(qū)、大小洞天旅游區(qū)等2批次11家“無廢旅游景區(qū)”對接。稅務(wù)人員上門宣傳“新能源汽車免征車輛購置稅”“購置節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備投資額抵免企業(yè)所得稅”“綜合利用固體廢物免征環(huán)境保護稅”等稅收優(yōu)惠政策，助力企業(yè)加快無廢設(shè)施建設(shè)與綠色技改。
在與企業(yè)溝通時，三亞市稅務(wù)局收集到一系列共性問題，針對景區(qū)關(guān)注的“稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限與會計制度存在稅會差異”等21項政策問題，舉辦專題培訓(xùn)答疑。
海南蜈支洲旅游開發(fā)股份有限公司財務(wù)負責(zé)人吳揚禮表示：“稅收優(yōu)惠為我們購置廢物處理設(shè)備、增強清運回收能力節(jié)省了資金�！逼渲校Ｄ献杂少Q(mào)易港企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率讓企業(yè)受益頗多。2024年，景區(qū)利潤總額 8148.44萬元，按此稅率計征，可享受814.84萬元稅收優(yōu)惠，加上不動產(chǎn)經(jīng)營租賃等稅收減免13.65萬元，覆蓋了“無廢景區(qū)”改造的成本，堅定了企業(yè)環(huán)保投入的決心。
自2020年起，蜈支洲島旅游區(qū)投入323.2萬元購置14臺垃圾回收分類和清理轉(zhuǎn)運設(shè)備，設(shè)置1100余個分類垃圾桶，每年還花費25萬元購買廢物處置服務(wù)。在稅務(wù)部門輔導(dǎo)下，企業(yè)享受相關(guān)政策減免稅款10.13萬元。環(huán)境改善吸引了更多游客，2024年接待游客290.97萬人，營收達 6.25億元，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙增長，彰顯了稅惠“加法”效應(yīng)。
污染“減法”：綠色稅制守護碧水藍天
“無廢城市”建設(shè)與居民生活環(huán)境改善息息相關(guān)。海南省稅務(wù)局積極推動綠色稅制政策落地，以稅收服務(wù)助力綠色低碳發(fā)展。
澄邁縣老城鎮(zhèn)的中電國際新能源海南有限公司老城開發(fā)區(qū)�？诃h(huán)保發(fā)電廠，承擔(dān)著處理�？诩俺芜~生活垃圾的重任。垃圾在這里經(jīng)過多道工序轉(zhuǎn)化為電能，爐渣也被制成環(huán)保磚，通過源頭減量和資源化利用，降低了對環(huán)境的影響。
澄邁縣稅務(wù)局積極落實政策，助力企業(yè)發(fā)展。該發(fā)電廠財務(wù)負責(zé)人稱：“自成立以來，我們已享受環(huán)境保護稅減免超430萬元，稅費優(yōu)惠政策幫助我們進一步節(jié)約成本，讓我們有更多資金在煙氣凈化上下功夫，實現(xiàn)無害化排放�！�
在三亞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，光大環(huán)保能源(三亞)有限公司的垃圾焚燒發(fā)電廠穩(wěn)定運行，為全市提供垃圾處理服務(wù)。公司副總經(jīng)理范高文介紹：“我們作為示范試點單位，全流程無害化處理垃圾。稅務(wù)部門為我們定制優(yōu)惠套餐，2024年享受海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠，減免稅款551.20萬元；適用資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅即征即退政策，退稅1295.35萬元，還免征環(huán)境保護稅35.53萬元�！�
在稅惠政策激勵下，三亞市垃圾焚燒發(fā)電廠處理能力提升，日均處理2850噸，年發(fā)電量3.75億千瓦時，1噸垃圾可發(fā)電340-350千瓦時，能滿足一個家庭1個月用電需求。稅惠降低了企業(yè)成本，推動城市垃圾“三化”處理，助力城市減負前行。
循環(huán)“乘法”：反向開票破解資源回收瓶頸
資源回收行業(yè)是“無廢城市”建設(shè)的重要支撐。海南省稅務(wù)局積極落實資源回收企業(yè)向出售廢舊物品的自然人“反向開票”政策，解決資源回收行業(yè)取票難題，推動行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范發(fā)展。
�？谑卸悇�(wù)局走訪再生資源回收利用協(xié)會和12家重點企業(yè)，了解政策需求，通過多種渠道宣傳政策，發(fā)送短信665條，召開7場座談會，實現(xiàn)企業(yè)宣傳全覆蓋。同時，對一線稅務(wù)人員開展8場574人次專題培訓(xùn)，制作政策“明白紙”，成立服務(wù)團隊，開通綠色通道，輔導(dǎo)企業(yè)備案，為重點戶提供“點對點”服務(wù)。目前，�？谑幸延�15戶企業(yè)獲準“反向開票”，反向開票金額達到7513.27萬元。
海南榮升再生資源有限公司是一家廢鋼鐵回收企業(yè)，2024年4月申請“反向開票”，3天后成功辦理首筆業(yè)務(wù)。公司財務(wù)負責(zé)人表示：“我們客戶基本是自然人，取得發(fā)票難度高，‘反向開票’政策解決了我們的稅務(wù)痛點，不僅提高我們財務(wù)管理效率，還大幅降低了稅務(wù)風(fēng)險�！痹谡咧С窒拢髽I(yè)將在更規(guī)范的行業(yè)秩序內(nèi)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，助力“無廢城市”建設(shè)。
升級“除法”：稅動力助推產(chǎn)業(yè)綠色煥新
技術(shù)改造是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型。海南礦業(yè)股份有限公司石碌鐵礦分公司選礦二廠的石碌鐵礦石懸浮磁化焙燒技術(shù)改造項目，采用全球首創(chuàng)技術(shù)，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和資源利用率，實現(xiàn)細粒尾礦基本零排放。
項目投產(chǎn)后，每年處理約230萬噸貧礦，鐵回收率大幅提升，尾礦量顯著減少。但項目投入大，企業(yè)擔(dān)心稅惠申報出錯，昌江黎族自治縣稅務(wù)局推出“稅享無憂”服務(wù)，通過“7H+N”政策提醒，依托電子稅務(wù)局等平臺精準推送政策，涵蓋解讀、操作指南等內(nèi)容，實現(xiàn)“政策找人”。2024年海南礦業(yè)享受稅費優(yōu)惠減免350余萬元，減輕了企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的動力，推動企業(yè)探索清潔生產(chǎn)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的“除法”轉(zhuǎn)變。
海南省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步該局將繼續(xù)發(fā)揮稅收職能，優(yōu)化服務(wù)，為海南“無廢城市”建設(shè)持續(xù)助力，推動生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。(來源：國家稅務(wù)總局文昌市稅務(wù)局 作者：邱晶、王晨、鐘海騰、黃麗)
