中新網(wǎng)海口5月20日電 (記者 王曉斌)20日舉行的《海南省全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革實施方案》專場新聞發(fā)布會上，海南省財政廳二級巡視員楊玉琬表示，該方案出臺的一個重要目的，就是進(jìn)一步優(yōu)化財政支持政策，著力解決制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸障礙，營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律的轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)海南科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　《海南省全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革實施方案》今年3月15日實施。為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，海南省財政廳立足職能職責(zé)，在完善收益分配機(jī)制、發(fā)揮政府投資基金作用、推動職務(wù)科技成果單列管理等方面制定了正向激勵、放管結(jié)合的有力措施，充分釋放和激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　據(jù)楊玉琬介紹，海南相關(guān)的財政支持政策主要概括為三個方面：一是明確獎勵比例，充分激勵科研人才干事創(chuàng)業(yè)。2019年以來，海南省已將科技成果轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫，有效促進(jìn)單位科技成果轉(zhuǎn)化積極性，支持科技創(chuàng)新。此次《實施方案》印發(fā)，又進(jìn)一步明確將不低于10%的科技成果轉(zhuǎn)化凈收入，給予從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的專職人員獎勵，且不受核定的績效工資總量限制，進(jìn)一步激發(fā)科研人員的積極性。

　　二是設(shè)立政府投資基金，精準(zhǔn)支持重點科技企業(yè)。2022年以來，海南省級財政先后出資設(shè)立了兩只政府投資母基金，即規(guī)模100億元的海南自貿(mào)港建設(shè)基金和首期規(guī)模10億元的海南自貿(mào)港創(chuàng)新基金，增強海南自貿(mào)港金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)揮財政資金杠桿引導(dǎo)作用。

　　海南自貿(mào)港建設(shè)基金主要支持海南自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)發(fā)展和重大項目建設(shè)，而海南自貿(mào)港創(chuàng)新基金主要投資支持種子期、初創(chuàng)期和專精特新中小企業(yè)的培育，助力高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化。

　　為切實發(fā)揮政府投資基金作用，此次《實施方案》提出，按政府引導(dǎo)、市場化運作原則，探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化類子基金，引導(dǎo)金融投資更早進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化節(jié)點，進(jìn)一步豐富產(chǎn)投、創(chuàng)投、風(fēng)投等金融產(chǎn)品，提升科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)效能。

　　三是簡政放權(quán)，充分賦予科研單位科技成果管理自主權(quán)。2019年以來，海南聚焦職務(wù)科技成果放管結(jié)合，印發(fā)了相關(guān)規(guī)章制度，充分賦予科研單位、高等院校科技成果管理自主權(quán)。此次印發(fā)的《實施方案》在原有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，實施職務(wù)科技成果單列管理，并配套制定職務(wù)科技成果單列管理操作指引，明確管理職責(zé)，細(xì)化管理流程，形成制度完善、落實有效的管理機(jī)制，確保國有資產(chǎn)安全完整。

　　楊玉琬表示，海南省財政廳將解放思想、開拓創(chuàng)新，在充分落實《實施方案》的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮財政職能作用、優(yōu)化財金政策聯(lián)動，助力海南自貿(mào)港構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。(完)